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近日,財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2014〕112號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),公布天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等30個(gè)政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)示范項(xiàng)目,總投資規(guī)模約1800億元,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等多個(gè)領(lǐng)域。
PPP示范項(xiàng)目實(shí)施是推廣運(yùn)用規(guī)范PPP模式的重要抓手,旨在形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例,形成一套有效促進(jìn)PPP規(guī)范健康發(fā)展的制度體系。經(jīng)各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門推薦,財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評(píng)審,從項(xiàng)目采購程序的競(jìng)爭(zhēng)性、社會(huì)資本的真實(shí)性、運(yùn)作方式的合理性、交易結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性和財(cái)政承受能力的持續(xù)性擇優(yōu)確定了30個(gè)項(xiàng)目。
為保證PPP示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,《通知》明確,各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2014〕76號(hào))等有關(guān)文件精神,認(rèn)真履行財(cái)政管理職能,并與相關(guān)行業(yè)部門建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,為項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量提供有力保障。財(cái)政部及下屬政府和社會(huì)資本合作中心(即中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心)將對(duì)示范項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,并適時(shí)組織對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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