如何做好建設(shè)工程主施工合同交底

發(fā)布日期：2014-02-28來(lái)源：編輯：龔煒

[摘要] 做好建設(shè)工程主施工合同交底的重要意義主施工合同是項(xiàng)目部的最高執(zhí)行綱領(lǐng)，也是業(yè)主和施工單位達(dá)成的最基本的共識(shí)，項(xiàng)目部要做好工程，達(dá)到既滿足業(yè)主的施工要求又最大限度創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的目的，就必須吃透甲我雙方的主合同約定，故做好建設(shè)工程主施工合同交底工作具有十分重要的意義。

　　一、建設(shè)工程主施工合同交底的分類(lèi)及基本步驟

　　按照合同交底的參與人員和交底級(jí)別，主施工合同交底可分為一級(jí)主合同交底(機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)法務(wù)經(jīng)理)、二級(jí)主合同交底(項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)法務(wù)經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)目所有管理人員的交底)，根據(jù)其體量、合同簽訂的背景情況，部分由局承接的項(xiàng)目需由局市場(chǎng)部、法務(wù)部首先對(duì)承建單位進(jìn)行最先交底。其中，一級(jí)交底偏重于解讀合同條款，以施工合同的具體約定為藍(lán)本，對(duì)工程概況、合同工期、合同價(jià)款及計(jì)價(jià)依據(jù)、工程款支付、甲我雙方工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程安全、工期違約、設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收、質(zhì)量保修等甲我雙方的重要約定進(jìn)行分析，并從法律角度做出風(fēng)險(xiǎn)提示。二級(jí)交底一般在一級(jí)交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在機(jī)關(guān)合約法務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)提示的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況(如項(xiàng)目管理人員的配置、勞務(wù)隊(duì)伍的管理、現(xiàn)場(chǎng)具體施工情況等)制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。其中，針對(duì)本項(xiàng)目的履約重難點(diǎn)，必須提出具體的應(yīng)對(duì)措施。

　　二、建設(shè)工程主施工合同交底的重難點(diǎn)分析

　　主施工合同交底是對(duì)主施工合同各項(xiàng)具體約定的詳細(xì)解讀，但并不是對(duì)原合同版本的照抄照搬。它要求綜合分析，條理清晰，重點(diǎn)突出，有實(shí)際的指導(dǎo)性。在交底工作中，以下幾個(gè)方面需引起特別重視。

　　1、項(xiàng)目的基本情況首先，合同交底需明確合同版本、交底人、被交底人、交底日期、工程名稱、合同總價(jià)、建設(shè)單位、業(yè)主單位性質(zhì)及資信情況、工程開(kāi)竣工時(shí)間、工程質(zhì)量和工期等基本要素，這是對(duì)本項(xiàng)目施工合同最基本的掌握。

　　2、合同工期需明確施工合同中對(duì)合同工期、工期順延條件、工期獎(jiǎng)罰措施等相關(guān)條款有無(wú)明確約定。(1)首先，需明確合同中有無(wú)對(duì)工期的具體約定。若在合同條款中對(duì)于工期無(wú)具體約定，將導(dǎo)致因甲方原因、不可抗力等原因引起的工期延誤不能及時(shí)得到索賠。故對(duì)于未約定工期的，需在風(fēng)險(xiǎn)提示欄中明確提出，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)和甲方接洽，以補(bǔ)充協(xié)議或工作聯(lián)系函的形式予以確認(rèn)。(2)需對(duì)能發(fā)生工期順延、工期獎(jiǎng)罰的條款進(jìn)行詳細(xì)交底。在應(yīng)對(duì)措施中需明確，施工過(guò)程要做好各個(gè)分包工程、材料進(jìn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)，做好施工進(jìn)度安排，過(guò)程中積極協(xié)調(diào)各勞務(wù)隊(duì)伍的施工，確保人材機(jī)的及時(shí)投入，保證施工進(jìn)度，從而防止工期延誤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。建設(shè)工程最大的特點(diǎn)之一就是履約時(shí)間長(zhǎng)，少則一年，多則三五年。在履約過(guò)程中，有很多情況會(huì)發(fā)生，對(duì)于因甲方原因、不可抗力等合同中約定的可以工期順延的情形要提示項(xiàng)目部吃透合同條款，及時(shí)辦理簽證，并獲有權(quán)簽收人簽收，做好收發(fā)文登記工作，以便于順延工期并及時(shí)索賠。同時(shí)，對(duì)于工期獎(jiǎng)罰條款要深刻理解，過(guò)程須做好進(jìn)度控制，分階段落實(shí)，做好進(jìn)度監(jiān)控工作，全面防止工期違約情況的發(fā)生并通過(guò)辦理簽證、工作聯(lián)系函等及時(shí)爭(zhēng)取趕工費(fèi)、人工費(fèi)補(bǔ)差、提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　3、甲我雙方的工作內(nèi)容在合同交底中，需按照主合同約定，將甲我雙方的工作內(nèi)容予以明確，尤其需對(duì)甲指分包范圍，甲指分包的分包合同簽訂方式、甲指分包的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等條款進(jìn)行詳細(xì)交底。在過(guò)程中，要及時(shí)與甲方溝通，對(duì)因甲方原因?qū)е麻_(kāi)工延誤或工期順延的情況，要及時(shí)辦理工期簽證。

　　4、計(jì)價(jià)方式在交底中，對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度需引起重視，積極關(guān)注市場(chǎng)信息，及時(shí)與甲方溝通，做好工程預(yù)算工作，避免丟項(xiàng)漏項(xiàng)造成公司損失，并提示項(xiàng)目部在簽訂分包、分供合同時(shí)將付款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)移。

　　5、付款條件付款條件的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，付款約定一般分為按節(jié)點(diǎn)付款和按月進(jìn)度付款。如是按節(jié)點(diǎn)付款的，要向相關(guān)管理人員詳細(xì)交底節(jié)點(diǎn)時(shí)間;如是按月進(jìn)度付款需詳細(xì)交底合同報(bào)量時(shí)間、甲方審批時(shí)間、辦理付款的相關(guān)約定等。同時(shí)，交底中需明確有無(wú)預(yù)付款、有無(wú)履約保證金、是否墊資項(xiàng)目。在合同交底中，需提示項(xiàng)目相關(guān)管理人員加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，做好進(jìn)度款申付工作，對(duì)延期付款采取及時(shí)有效措施，如發(fā)催告函、工作聯(lián)系函等形式及時(shí)向甲方申請(qǐng)權(quán)利;根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，收付款時(shí)需提供與實(shí)際收取或支付金額等額的稅務(wù)發(fā)票。除此之外，需與業(yè)主積極溝通，要求其對(duì)我方的代扣款(如水電費(fèi)等)需提供相應(yīng)的等額稅務(wù)發(fā)票;我方每次收取工程款時(shí)，開(kāi)取與收款金額等額的稅務(wù)發(fā)票。在項(xiàng)目應(yīng)對(duì)措施中，必須加強(qiáng)施工監(jiān)控，做好資金使用計(jì)劃，防控資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　6、工程質(zhì)量、工程變更與工程安全。(1)工程質(zhì)量對(duì)于有特殊質(zhì)量要求，如要求達(dá)到省級(jí)優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)“黃果樹(shù)杯”“魯班獎(jiǎng)”等，需提示項(xiàng)目部管理人員引起足夠的重視。同時(shí)，要求做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格控制，并將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到各分包、分供、勞務(wù)隊(duì)伍等合作方，以減少我方承擔(dān)的不合理責(zé)任。提示項(xiàng)目部做好質(zhì)量控制和現(xiàn)場(chǎng)文明施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)工程變更提示項(xiàng)目部相關(guān)管理人員，要做好施工過(guò)程中變更工程量的確認(rèn)工作，定期進(jìn)行工程量變更統(tǒng)計(jì)總結(jié)，及時(shí)向甲方申報(bào)，取得簽字確認(rèn);對(duì)于因工程變更導(dǎo)致的合同價(jià)款增加(或減少)積極進(jìn)行審核確認(rèn)，并及時(shí)與甲方溝通、確認(rèn)。(3)工程安全在安全方面，要提示項(xiàng)目部做好安全交底，施工現(xiàn)場(chǎng)做到文明施工，避免受到社會(huì)各界的不利評(píng)價(jià)、承擔(dān)建設(shè)單位處罰的嚴(yán)重后果;要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，并與下屬各分包單位簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)移;同時(shí)要求各分包、分供、勞務(wù)隊(duì)伍等承擔(dān)自有人員、機(jī)械的安全防護(hù)工作，對(duì)因其產(chǎn)生的問(wèn)題需承擔(dān)建設(shè)方的處罰。

　　7、質(zhì)量保修明確質(zhì)保金的相關(guān)約定，對(duì)于質(zhì)量保修工作提示項(xiàng)目部管理人員依照合同約定派專(zhuān)人管理。

　　8、違約責(zé)任對(duì)甲我雙方的違約責(zé)任要予以明確。對(duì)于甲方違約的情況，要提示項(xiàng)目部及時(shí)辦理簽證或索賠，要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　三、建設(shè)工程主施工合同交底的一般格式

　　由以上分析可以看到，一份合格的主施工合同交底的主體內(nèi)容應(yīng)包括工程的基本內(nèi)容、合同主要條款的相關(guān)約定、該條款的風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。另還有履約過(guò)程中的問(wèn)題反饋、交底人和被交底人的親筆簽字，對(duì)于該項(xiàng)目部突出的履約重難點(diǎn)，如工期緊張、墊資壓力大等可另附一欄列明詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。除以上框架外，還可增添《項(xiàng)目管理人員對(duì)主施工合同的責(zé)任分解表》為交底附件，根據(jù)各部門(mén)的崗位職責(zé)對(duì)合同條款進(jìn)行“了解” “掌握”“熟識(shí)”等3個(gè)認(rèn)識(shí)層面的掌握，合同條款與職位職責(zé)對(duì)接，責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人。以相關(guān)管理部門(mén)設(shè)置齊全的某項(xiàng)目部為例，《項(xiàng)目管理人員對(duì)主施工合同的責(zé)任分解表》可做如下設(shè)置(注：僅作范例，具體分工依各項(xiàng)目的具體情況設(shè)置會(huì)有所不同，能保證相關(guān)欄目能落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人即可)：

四、 后記

　　在項(xiàng)目達(dá)標(biāo)管理手冊(cè)中，主施工合同交底是保證項(xiàng)之一，由此更可見(jiàn)其重要地位。但2011年第四季度項(xiàng)目管理達(dá)標(biāo)法務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)及公司項(xiàng)目達(dá)標(biāo)檢查的結(jié)果顯示，部分項(xiàng)目的主施工合同交底僅僅只是照搬照抄原合同約定，流于形式——如此，則不能充分有效的發(fā)揮合同交底對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的實(shí)際指導(dǎo)作用。實(shí)際上，在實(shí)務(wù)工作中主施工合同是甲我雙方的最高協(xié)議，也是整個(gè)項(xiàng)目的基本工作指南。作為機(jī)關(guān)、項(xiàng)目的法務(wù)、商務(wù)、合約管理的相關(guān)工作人員，在吃透合同條款的基礎(chǔ)上，從法律角度做出風(fēng)險(xiǎn)提示并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施，方能確保做好施工合同交底，真正防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。

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