財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目出爐，總投資11708億元

發(fā)布日期：2016-10-17來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 財(cái)政部等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)516個(gè)，計(jì)劃總投資金額11708億元，原則上應(yīng)于明年9月底前完成采購(gòu)。按照相關(guān)制度文件要求，將依法擇優(yōu)選擇社會(huì)資本，鼓勵(lì)同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)資本。從名單內(nèi)容看，高速公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目的單筆金額較大，而污水處理、垃圾處理、地下管廊等市政工程項(xiàng)目的數(shù)量最多。

　　 2014年底，財(cái)政部推出首批PPP示范項(xiàng)目30個(gè)，總投資額為1800億元。2015年9月，財(cái)政部推出第二批PPP示范項(xiàng)目206個(gè)，總投資達(dá)6589億元。第三批示范項(xiàng)目相較前兩批，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資規(guī)模還是覆蓋區(qū)域，均有大幅增長(zhǎng)。其中，市政、水務(wù)和交通等依然是PPP模式推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　 財(cái)政部表示，此次篩選依法擇優(yōu)選擇社會(huì)資本，鼓勵(lì)同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)資本;規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)示范項(xiàng)目責(zé)任制，建立對(duì)口聯(lián)系和跟蹤管理機(jī)制，確保示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

　　 “對(duì)落地率的要求是評(píng)選第三批示范項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。”國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍說(shuō)。

　　 據(jù)童再軍介紹，其所申報(bào)并成功入選的河南濟(jì)源市污水處理廠項(xiàng)目、浙江省臺(tái)州市杭紹臺(tái)高速公路(臺(tái)州段)等PPP項(xiàng)目基本都處于開(kāi)工建設(shè)階段。

　　 財(cái)政部PPP中心專(zhuān)家、北京方程財(cái)達(dá)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理張漢也告訴記者，申報(bào)項(xiàng)目是否符合區(qū)域以及行業(yè)發(fā)展也是第三批示范項(xiàng)目的評(píng)選特點(diǎn)。記者了解到，入選第三批示范項(xiàng)目的湖南省懷化市沅陵縣二酉文化生化旅游綜合PPP項(xiàng)目就是希望利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的森林旅游資源，吸引社會(huì)資本進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。

　　 據(jù)悉，為了推動(dòng)示范項(xiàng)目按期落地，財(cái)政部要求第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購(gòu)，第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購(gòu)，逾期未完成采購(gòu)的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單;第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購(gòu)。財(cái)政部將通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)對(duì)外公布示范項(xiàng)目相關(guān)材料和信息，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。中央財(cái)政將對(duì)符合條件并完成采購(gòu)的示范項(xiàng)目及時(shí)安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

　　 在公布第三批PPP示范項(xiàng)目的同時(shí)，財(cái)政部調(diào)出了不具備繼續(xù)采取PPP模式實(shí)施條件的第一批和第二批部分示范項(xiàng)目，其中包括天津新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、南京市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、渭南市主城區(qū)集中供熱項(xiàng)目和蘭州市軌道交通2號(hào)線一期工程項(xiàng)目。

　　 今年以來(lái)，在密集的政策激勵(lì)之下，PPP發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。根據(jù)財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月30日，財(cái)政部?jī)膳痉俄?xiàng)目232個(gè)，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個(gè)，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%，與3月末相比，項(xiàng)目落地呈加速趨勢(shì)。其中，非國(guó)企參與率超四成，市政工程類(lèi)項(xiàng)目落地獨(dú)占鰲頭。

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