施工索賠和惡意索薪

發(fā)布日期：2016-03-03來源：編輯：流水

[摘要]

　　 建筑施工現(xiàn)場工作過的同志們對于索賠和惡意討薪這兩個詞應(yīng)該不陌生，無論自己是否親身經(jīng)歷過。之所以熟悉就是因為經(jīng)常發(fā)生，然而發(fā)生的原因又是多種多樣，可謂是另類的“百花齊放百家爭鳴”。究其根本原因我覺得還是沒有“管”好，至于是誰沒管好在這里不糾結(jié)。施工現(xiàn)場無非就是人材機，只有人是活的是有思想的所以管控也要格外注意。下面大家一起看看這索賠和討薪都有哪些花樣：

　　 施工過程的索賠主要有以下幾個方面

　　 涉及變更的索賠：任何的建筑工程施工過程中都或多或少的存在設(shè)計變更，由于項目管理人員思想意識不清晰，認識不到索賠的重要性，造成索賠不及時或遺漏，造成工程成本增加，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在實際操作中，我們接到變更首先視變更情況通知相關(guān)人員進行界定，是事前變更還是事后變更，確定索賠范圍，把變更進行分解，具體到拆除部分費用、按變更施工的工程項目費用、由于變更產(chǎn)生的人員、機具誤工費用、工期拖延產(chǎn)生的費用。把以上費用按合同約定進行取費后上報監(jiān)理審定。

　　 涉及施工范圍的工程索賠：由于目前建筑市場客觀存在一些問題，往往施工單位進入施工現(xiàn)場時，達不到合同約定的施工條件，施工單位需要投入一定的精力進行施工前的準備工作，包括水、電、道路、周邊百姓的安撫工作等，一般施工單位急于按合同約定完成施工任務(wù)，自行解決施工中面臨的問題，也在客觀上造成資源的浪費。在實際施工中，我們首先做好調(diào)查，提前掌握施工現(xiàn)場條件，簽訂合同后，馬上著手處理涉及開工的準備工作，對于超出合同內(nèi)容的項目，及時的進行統(tǒng)計，制定工程索賠預(yù)算，上報監(jiān)理，并得到及時解決，避免了損失。

　　 涉及安全方面的索賠：根據(jù)現(xiàn)行制度，所有工程均辦理了工程保險，而工程施工中，工人發(fā)生小的工傷，往往是施工單位自行處理，帶工人去醫(yī)院檢查，花費一定的費用，無形中增加了施工單位的負擔(dān)。在實際施工中，我們積極的同保險公司業(yè)務(wù)人員進行連系，凡是能夠由保險公司處理的費用，均請保險公司業(yè)務(wù)人員進行參與，保證了保險索賠的進行，保障了施工單位的合法權(quán)益。

　　 工程索賠原則

　　 根據(jù)合同中有關(guān)賠償條款提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

　　 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

　　 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

　　 惡意討薪的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因

　　 所謂惡意討薪，是指包工頭串通部分農(nóng)民工，偽造證據(jù)，虛報、冒領(lǐng)工資，或者煽動農(nóng)民工采取激進手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的行為。具體來講，一般有以下幾種形式：

　　 包工頭許以部分農(nóng)民工高額工資，并堂而皇之簽訂虛假的勞動合同，預(yù)設(shè)高于合同工期內(nèi)的勞務(wù)結(jié)算總額，從而變相獲得超額利潤;

　　 包工頭將其所承建工程隱瞞施工單位非法轉(zhuǎn)包，結(jié)算時有合同簽訂人進行結(jié)算，而結(jié)算后故意失蹤，暗中讓無資質(zhì)人員索要工費;

　　 包工頭將工費結(jié)算完畢后，與部分農(nóng)民工竄通，采用打白條的方式，以臨時用工未結(jié)算的理由，向承包單位索要工費;

　　 未簽定施工合同，或簽定合同進場后，不進行實際施工作業(yè)或只少量進行施工作業(yè)，經(jīng)過一段時間后，以人工費，機械費、調(diào)遷費漲價等為理由，以漫天要價或超出合同價許多為由，索要相關(guān)費用;

　　 個別中標單位管理人員在沒有授權(quán)的情況下，與包頭工相勾結(jié)，以虛報、謊報的形式，在租賃臺班，臨時用工單上簽字認可相關(guān)費用;

　　 包工頭發(fā)生虧損或價款支付不到位的情況下，不履行協(xié)議，指使農(nóng)民工以拖欠工資的名義向中標單位追要。

　　 產(chǎn)生這一問題的原因：

　　 一是包工頭充分利用相對弱勢群體的便利，以悲情做為旗號，獲得許多媒體的同情，客觀上給施工單位造成巨大的壓力，迫使施工單位息事寧人。

　　 二是個別行政部門一味迎合政策導(dǎo)向，不作為或少作為，給包頭工有了可趁之機。

　　 三是個別建設(shè)單位對農(nóng)民工工資實行免爭議支付，只要農(nóng)民向建設(shè)單位討薪，建設(shè)單位就從施工單位應(yīng)得但未付款項中支付。

　　 四是個別建設(shè)單位在計量款中扣除農(nóng)民工工資保障金，客觀上給中標單位帶來巨大的資金壓力。

　　 五是突破了合同的相對性，正常的合同糾紛訴求渠道被行政部門予以干預(yù)，也給包頭工提供了便利。

　　 六是中標單位的管理缺陷給包頭工帶來了利益尋租之機。

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