推進(jìn)流程動(dòng)態(tài)管理

發(fā)布日期：2015-10-21來(lái)源：本站編輯：李波

[摘要]

文/江和明  楊  文

經(jīng)過(guò)多年的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)已變得更為開放、行業(yè)監(jiān)管日益成熟，建筑施工企業(yè)在追求規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，正更多地將目光轉(zhuǎn)向企業(yè)綜合實(shí)力和盈利能力的提升，關(guān)注內(nèi)部管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化建設(shè)。在多年的改革創(chuàng)新后，目前大部分建筑施工企業(yè)已搭建起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理流程體系，并取得不錯(cuò)的成效。然而，隨著外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)的業(yè)務(wù)組成、組織架構(gòu)、管理需求等也在不斷調(diào)整，已有管理流程體系的不足隨之凸顯。為了更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)流程體系也需進(jìn)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的管理。那么，建筑施工企業(yè)應(yīng)該如何在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上，做好流程的動(dòng)態(tài)管理？下面，筆者將在分析建筑施工企業(yè)流程體系普遍存在的不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合中交四航局在流程動(dòng)態(tài)管理上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

建筑施工企業(yè)流程體系普遍存在的不足

結(jié)合四航局內(nèi)部流程體系管理實(shí)際情況以及行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)在流程體系建設(shè)上普遍存在著四個(gè)方面的不足：

一是覆蓋面不足，企業(yè)已進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域（主要指海外市場(chǎng)），但新的管理流程卻未能隨著建立；二是更新不及時(shí)，企業(yè)的管理實(shí)際和發(fā)展需求已經(jīng)發(fā)生較大變化，但相應(yīng)的流程卻未隨之進(jìn)行調(diào)整；三是存在冗余和沖突，企業(yè)內(nèi)部各管理機(jī)構(gòu)、職能部門因自身需求對(duì)管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，但因編制主體不同，如過(guò)程中缺乏溝通和綜合性的評(píng)判，則可能導(dǎo)致流程間存在重復(fù)和沖突；四是執(zhí)行不到位，一方面，由于編制人員因自身能力不夠或信息掌握、分析不充分等原因，導(dǎo)致流程不符合實(shí)際工作情況，難以落地；另一方面，因缺乏有效的監(jiān)督和考核激勵(lì)，使得流程不能得到切實(shí)的執(zhí)行。

為有效避免這些不足，四航局積極推進(jìn)內(nèi)部流程體系動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)流程體系實(shí)施-梳理-診斷-優(yōu)化的不斷循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。

流程實(shí)施

一般情況下，流程使用人員在新流程實(shí)施過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷一個(gè)流程滿意度微笑曲線（如圖1），為保證流程能夠順利推行，新流程推行過(guò)程中可采取“三化”措施，先僵化、再優(yōu)化、后固化。

新流程設(shè)計(jì)時(shí)，很難做到盡善盡美，因此在確定流程實(shí)施的必要性后，針對(duì)推行初期容易出現(xiàn)的抵制、混亂等情況導(dǎo)致的流程夭折，可采取僵化推行的強(qiáng)制措施，對(duì)流程進(jìn)行試運(yùn)行；流程試行一段時(shí)間后，流程設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的不足得以充分的暴露，這時(shí)則需對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化；優(yōu)化完成，員工普遍適應(yīng)流程后，流程就能夠進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行階段，固化下來(lái)。但須注意的是，固化并不意味著流程不再進(jìn)行調(diào)整，而是流程進(jìn)入了運(yùn)行成熟期，可根據(jù)流程體系管理計(jì)劃定期進(jìn)行梳理和維護(hù)。

流程梳理

四航局對(duì)流程體系的梳理工作主要包括兩方面的內(nèi)容，一是建立內(nèi)部流程數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新；二是根據(jù)流程數(shù)據(jù)庫(kù)，組織編制年度流程編修計(jì)劃，并跟進(jìn)執(zhí)行。

建立內(nèi)部流程數(shù)據(jù)庫(kù)。為更好地梳理和掌握四航局內(nèi)部流程實(shí)施情況，流程管理部門基于企業(yè)價(jià)值鏈，編制形成流程清單，建立流程數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)跟進(jìn)各管理機(jī)構(gòu)對(duì)流程的調(diào)整，更新數(shù)據(jù)資料。流程數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及梳理工作的持續(xù)開展，一方面能夠幫助管理者全面而清晰地掌握企業(yè)現(xiàn)行的流程，發(fā)現(xiàn)流程覆蓋的缺失或冗余，從而及時(shí)進(jìn)行完善和優(yōu)化；另一方面，明確了各業(yè)務(wù)流程的管理責(zé)任主體，以便更有效地組織相應(yīng)部門對(duì)現(xiàn)行流程進(jìn)行定期的評(píng)判和調(diào)整。

編制年度流程編修計(jì)劃。受時(shí)間、精力、資源方面的限制，企業(yè)不可能在流程優(yōu)化上面面俱到，因此建立流程數(shù)據(jù)庫(kù)后，四航局流程管理部門于每年初組織相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行流程進(jìn)行綜合評(píng)判，制定年度流程編修計(jì)劃，明確本年度流程管理的重點(diǎn)和優(yōu)化的先后順序，并跟進(jìn)執(zhí)行。同時(shí)，將各部門對(duì)流程優(yōu)化工作的開展情況作為部門績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這些措施的實(shí)施，使得流程體系管理和優(yōu)化工作的開展更為有效、有序。

對(duì)現(xiàn)行流程的綜合性評(píng)判從三個(gè)緯度展開，一是流程對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性；二是流程在運(yùn)行過(guò)程中的績(jī)效表現(xiàn)；三是流程改進(jìn)實(shí)施成本的高低。首先，根據(jù)流程的重要性和績(jī)效表現(xiàn)，確定本年度內(nèi)部流程優(yōu)化的關(guān)注重點(diǎn)（如圖2）；其次，根據(jù)關(guān)注的重要程度和流程優(yōu)化的實(shí)施成本，確定流程優(yōu)化的先后順序（如圖3）。

流程診斷

在確定需要優(yōu)化的流程后，接下來(lái)則應(yīng)進(jìn)行流程診斷，找出流程存在缺陷的原因。流程的診斷可通過(guò)如下三個(gè)步驟進(jìn)行：

表象問(wèn)題描述。組織流程管理和使用的相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，通過(guò)頭腦風(fēng)暴等方法，圍繞流程優(yōu)化的四個(gè)目標(biāo)（提高質(zhì)量、減少成本、縮短時(shí)間、降低風(fēng)險(xiǎn)），挖掘、匯總和梳理流程運(yùn)行過(guò)程中存在的表象問(wèn)題。在討論時(shí)，組織者需引導(dǎo)參與人員把握三個(gè)重點(diǎn)，一是討論最好按照實(shí)際業(yè)務(wù)流程開展的環(huán)節(jié)展開，多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，這樣能夠更好地避免問(wèn)題的遺漏，同時(shí)也使得問(wèn)題的呈現(xiàn)更加說(shuō)服力；二是在問(wèn)題的闡述過(guò)程中，其他人員要避免打斷或就問(wèn)題進(jìn)行盤問(wèn)；三是應(yīng)安排專門的人員進(jìn)行記錄，同時(shí)在問(wèn)題表述完成后，組織判斷問(wèn)題是否真實(shí)存在，是否嚴(yán)重，在資源有限的情況下，可針對(duì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)先改進(jìn)。

問(wèn)題根源挖掘。根據(jù)匯總梳理后的表象問(wèn)題，繼續(xù)組織相關(guān)人員對(duì)流程問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行深入挖掘，通過(guò)“現(xiàn)象-原因”的重復(fù)詢問(wèn)和解答，直至不能再進(jìn)一步分解為止，從而得出流程問(wèn)題的根源。

問(wèn)題分類整理。在完成對(duì)流程問(wèn)題的深入挖掘后，可通過(guò)魚骨圖等分析方法對(duì)流程問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行整理和分類，使問(wèn)題得以更系統(tǒng)地呈現(xiàn)，以便針對(duì)不同類型的原因制定相應(yīng)的優(yōu)化措施。

流程優(yōu)化

一般情況下，流程問(wèn)題產(chǎn)生的原因可分為四大類：流程編制、組織及人員落實(shí)、信息系統(tǒng)以及其他外部原因（業(yè)主審批效率低、供應(yīng)商供貨不及時(shí)等），不同類型的原因需采取相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化。其中，組織及人員落實(shí)方面的不足可通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督、激勵(lì)措施予以改進(jìn)；信息系統(tǒng)支持力度不夠，應(yīng)組織流程管理人員及信息技術(shù)人員共同參與，建設(shè)或優(yōu)化流程配套的信息系統(tǒng)；其他外部原因，則需要強(qiáng)化與相應(yīng)單位的溝通和工作跟進(jìn)力度。

對(duì)于流程編制存在的問(wèn)題，不同的企業(yè)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，有不同的思路和措施。下面介紹兩種常用的流程編制優(yōu)化方法：

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)法：對(duì)于新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的流程，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，可考慮參照行業(yè)內(nèi)在該項(xiàng)業(yè)務(wù)中領(lǐng)先者的相應(yīng)做法，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部文化、人員水平、信息化程度等實(shí)際情況進(jìn)行編制。

ESIA分析法：針對(duì)現(xiàn)有流程的優(yōu)化，首先，可運(yùn)用5W1H等方法，查找流程設(shè)計(jì)中的冗余或非增值活動(dòng)，并予以清除；其次，分析余下各工作環(huán)節(jié)是否能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化，主要關(guān)注流程中的表格設(shè)計(jì)、工作程序、溝通渠道等內(nèi)容的簡(jiǎn)化；再次，對(duì)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化的流程環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，使流程環(huán)節(jié)更為緊湊和清晰；最后，在條件允許的情況下，盡可能將流程中的各項(xiàng)手續(xù)通過(guò)信息化手段予以解決（如數(shù)據(jù)收集、傳輸和分析等），最大限度地提高工作效率。

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