論高鐵監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中的地位與作用

發(fā)布日期：2017-08-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張世輝

[摘要]

　　 【關(guān)鍵詞】高鐵項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師，地位，作用

　　 隨著鐵路工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是近幾年我國(guó)高速鐵路如武廣、鄭西、京滬、京津、合武等客運(yùn)專線開通運(yùn)行及滬昆、蘭新、大西、哈大、石武、貴廣、南廣等多條長(zhǎng)大干線相繼開工建設(shè)，一方面監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大，工程項(xiàng)目的數(shù)目和規(guī)模的不斷增多、增大，為此給每個(gè)監(jiān)理者帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;另一方面高水平監(jiān)理人員短缺，大批的年輕技術(shù)人員的進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理項(xiàng)目涉及的專業(yè)更加廣泛，新技術(shù)、新工藝、新材料在鐵路建設(shè)中充分應(yīng)用，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中的地位與作用更顯得十分重要與突出!這里我就高鐵監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中的地位與作用談一談自己的認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解。

　　 一、我國(guó)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，這是我國(guó)從法律、法規(guī)上確定了總監(jiān)應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是指由具有鐵路總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任總監(jiān)，代表監(jiān)理單位全面主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作，對(duì)外履行委托監(jiān)理合同負(fù)有全面責(zé)任。

　　 二、工程監(jiān)理委托合同和《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》均賦于了總監(jiān)的基本權(quán)利和義務(wù)，決定了總監(jiān)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。作為一個(gè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的總監(jiān)，對(duì)內(nèi)接受監(jiān)理公司的委派，對(duì)外代表監(jiān)理公司協(xié)調(diào)、溝通與業(yè)主、承包商及相關(guān)的政府建設(shè)主管部門和有關(guān)單位關(guān)系，履行委托監(jiān)理合同，對(duì)委托監(jiān)理合同的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，其主要作用是組織、領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按委托監(jiān)理合同要求完成全部監(jiān)理工作。

　　 三、鐵路項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用也是由鐵路建設(shè)當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)和鐵路工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求、總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的資格條件等綜合因素決定的。1、鐵路建設(shè)工程規(guī)模大、投資大，標(biāo)段內(nèi)施工單位多。如新建大同至西安客運(yùn)專線，正線全長(zhǎng)678.4km，概算總投資約866.33億元，共15個(gè)線下施工單位，2個(gè)設(shè)計(jì)單位、2個(gè)咨詢單位，4個(gè)監(jiān)理單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)多采用直線職能型組織形式，管理層次為3級(jí)即監(jiān)理站、監(jiān)理組、監(jiān)理小組;管理跨度大，每個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人數(shù)最多近200人。這就要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師必須有較高組織管理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力?？偙O(jiān)是駐地監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn);是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶，是監(jiān)理組織中責(zé)、權(quán)、利的主體。他要承擔(dān)著合同賦予的責(zé)任和對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的全部責(zé)任?？偙O(jiān)是項(xiàng)目管理中人、財(cái)、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理者，是項(xiàng)目監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力主體，是完成項(xiàng)目目標(biāo)的最高責(zé)任者。從監(jiān)理單位內(nèi)部看，總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理全過(guò)程所有工作的總負(fù)責(zé)人，也是項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任承擔(dān)者，同樣是監(jiān)理工作中各種要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者;由此可見(jiàn)，總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所處于的核心地位，總監(jiān)的行為及決定直接關(guān)系并影響到業(yè)主、承包人和各有關(guān)方面的切身利益，其素質(zhì)和能力直接影響到工程建設(shè)的效果及監(jiān)理單位自身的聲譽(yù)，也就是說(shuō)監(jiān)理工作的好壞與總監(jiān)有直接關(guān)系。

　　 2、鐵路工程特別高速鐵路(客運(yùn)專線)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，涉及專業(yè)多，各方面對(duì)監(jiān)理期望大，監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任高，要求總監(jiān)理工程師應(yīng)具有更高的綜合素質(zhì)。工程監(jiān)理是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作，人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為思想覺(jué)悟高、客觀公正、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng);熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事;熟悉鐵路監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富;具備公平、公正、廉潔自律的思想;有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力;工作責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、有團(tuán)隊(duì)精神;身體健康等，即綜合素質(zhì)要求較高。 因此，必須認(rèn)識(shí)到總監(jiān)地位特殊性，要求總監(jiān)應(yīng)具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操和職業(yè)道德，有較扎實(shí)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，較強(qiáng)的管理和協(xié)調(diào)能力，專業(yè)技術(shù)功底和廣闊的知識(shí)面，較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。熱愛(ài)監(jiān)理事業(yè)，勤于鉆研和守法敬業(yè)。不但要精通業(yè)務(wù)，懂得管理，還要具備一定的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)?？偙O(jiān)應(yīng)是“一專多能”即“萬(wàn)金油”式人才，既要有一門專業(yè)技術(shù)，而且還要掌握與所監(jiān)理的項(xiàng)目相關(guān)的多門知識(shí)，如法律、經(jīng)濟(jì)、政策方面的知識(shí)。沒(méi)有“一專”，沒(méi)有深厚的專業(yè)技術(shù)功底，在技術(shù)上就沒(méi)有充分的發(fā)言權(quán)，沒(méi)有“多能”，就不切實(shí)解決工程在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。然而在實(shí)際工作中，有的總監(jiān)專業(yè)技術(shù)能力很強(qiáng)，但在組織協(xié)調(diào)和監(jiān)理部的管理上就顯得力不從心;有的總監(jiān)組織協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，卻由于業(yè)務(wù)技術(shù)能力有限，在業(yè)務(wù)上往往沒(méi)起到最后把關(guān)的作用;有的總監(jiān)在業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)能力上沒(méi)問(wèn)題，但存在法律意識(shí)淡薄或職業(yè)道德欠缺或身體素質(zhì)差等情況，不能較好完成監(jiān)理任務(wù)。也就是說(shuō)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的總監(jiān)還不多，總是或多或少存在一些缺點(diǎn)，需要進(jìn)一步磨練和加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。

　　 3、鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素多，項(xiàng)目管理信息量大，作為項(xiàng)目機(jī)構(gòu)總監(jiān)，必須及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整、有用的信息，利用信息管理的方法，組織監(jiān)理人員對(duì)信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、檢索、傳遞和使用，為監(jiān)理決策服務(wù)，以便監(jiān)理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避和有效防范。

　　 4、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是總監(jiān)基本素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是建立總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和提高領(lǐng)導(dǎo)效能的重要手段?？偙O(jiān)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高低是決定項(xiàng)目監(jiān)理工作成敗或失利的重要因素。作為一個(gè)負(fù)有指揮和統(tǒng)御責(zé)任的總監(jiān)理、不同于普通監(jiān)理人員，他必須要有良好的個(gè)人形象和公共形象，并善于運(yùn)用手中的權(quán)力，如何用人，如何處事，怎樣用人，怎樣開會(huì)。

　　 5、鐵路項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用是確保監(jiān)理團(tuán)隊(duì)凝聚力、充分發(fā)揮監(jiān)理人員工作積極性和主動(dòng)性的基礎(chǔ)與保證。監(jiān)理單位由于行業(yè)環(huán)境或自身原因，社會(huì)保障系統(tǒng)不完善、發(fā)展滯后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在用人上存在明顯差異。大家知道，現(xiàn)在監(jiān)理單位大都采用外聘人員從業(yè)，而廣大聘用人員與正式職工在福利保障待遇和享受工資水平上，存在同崗不同薪、同薪不同酬現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就會(huì)使聘用的監(jiān)理人員缺乏安全感，容易產(chǎn)生自悲感，導(dǎo)致工作積極性不高、思想消退，以致監(jiān)理團(tuán)隊(duì)渙散，缺乏凝聚力。這就要求總監(jiān)其一要建立一套人才脫穎而出的機(jī)制和選拔人才的暢通渠道，在用人上要充分信任，做到知人善用，用其所長(zhǎng);其二建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制的關(guān)愛(ài)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明、令行禁止，既要樹立總監(jiān)的權(quán)威，又要形成群體合力，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

　　 四、總監(jiān)理工程師既享受相當(dāng)?shù)臋?quán)利，又承擔(dān)的一定的責(zé)任和義務(wù)，是責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合，但鐵路建設(shè)監(jiān)理千頭萬(wàn)緒，事情多、責(zé)任重，業(yè)主又對(duì)監(jiān)理的作用期望高，要求也嚴(yán)格。多年的監(jiān)理工作使我深深地感到，作為總監(jiān)理工程師要做好監(jiān)理工作，必須注意做好以下幾項(xiàng)工作：

　　 1、充實(shí)已有的專業(yè)知識(shí)、熟知建設(shè)法規(guī)、注意積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。在工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己，使自己成為真正的“一專多能”型人才，全面提高了自己的綜合素質(zhì)和工作能力。

　　 2、總監(jiān)要給自己準(zhǔn)確定位，不能越位。在工作中注意樹立總監(jiān)個(gè)人和公共形象，對(duì)內(nèi)要樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，處理好監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系;做好協(xié)調(diào)工作對(duì)外要協(xié)調(diào)與各方的關(guān)系，采用不同的協(xié)調(diào)手段與方法，保持與各方松馳有度的關(guān)系，為今后的協(xié)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。特別要注意處理好二層關(guān)系，一層是與業(yè)主的關(guān)系，一層是與施工單位的關(guān)系。在處理與業(yè)主的關(guān)系要時(shí)有張有弛，不卑不亢，原則決不盡放過(guò)，但又不能得罪，要充分利用各種關(guān)系，要講究協(xié)調(diào)方法和藝術(shù)。目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不規(guī)范，“大業(yè)主小咨詢”情況普遍，不按程序辦事和亂指揮，瞎表態(tài)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至盲目干預(yù)監(jiān)理的工作。但業(yè)主畢竟是監(jiān)理的客戶，是我們的上帝，總監(jiān)及監(jiān)理人員要充分尊重業(yè)主，平時(shí)要加強(qiáng)與業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門人員的聯(lián)系協(xié)商，聽取他們對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的意見(jiàn)。對(duì)待各種業(yè)主的不當(dāng)行為，要注意解釋和溝通，力爭(zhēng)得到他們的理解與支持。總之，作為一個(gè)總監(jiān)，應(yīng)時(shí)時(shí)處處維護(hù)公司的利益和聲譽(yù)，在對(duì)外協(xié)調(diào)時(shí)，要勤于思考，善于應(yīng)變。在對(duì)待與施工單位的關(guān)系時(shí)，首先要明白與施工單位在工作上是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，在法律上是兩個(gè)平等主體。工作中要以事實(shí)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)理的正當(dāng)權(quán)利和工作要求，并盡力爭(zhēng)取業(yè)主的支持。同時(shí)總監(jiān)在協(xié)調(diào)矛盾時(shí)，必須自始至終遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則，要監(jiān)幫結(jié)合，在嚴(yán)格要求的同時(shí)，既要積極維護(hù)其合法利益，還要盡力幫助他們解決工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題?？傊?，總監(jiān)在監(jiān)理過(guò)程中做到既到位、還不越位，要能管、會(huì)管、敢管，只有這樣，總監(jiān)才能在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)揮其特有的作用。

　　 3、總監(jiān)對(duì)外代表公司履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，對(duì)內(nèi)又代表公司行使對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部(組)的管理職能?？偙O(jiān)的對(duì)內(nèi)職責(zé)可稱為行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。作為監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的最高決策者，總監(jiān)要根據(jù)所管理工程的具體特點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)配監(jiān)理人員，健全監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理工作程序，明確崗位職責(zé)。需要指出的是，總監(jiān)在行使對(duì)內(nèi)管理職責(zé)時(shí)要及時(shí)、有效在分配權(quán)力，保證各級(jí)監(jiān)理人員有必要的權(quán)力，做到責(zé)權(quán)利分配合理、科學(xué)，并符合有關(guān)規(guī)定要求。

　　 4、工作要有計(jì)劃，有目標(biāo)，有步驟，按規(guī)章制度辦事，避免盲目、被動(dòng)工作，及時(shí)處理工程上發(fā)生的安全、質(zhì)量問(wèn)題和其它問(wèn)題與矛盾。

　　 5、明確總監(jiān)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)?？偙O(jiān)工作重點(diǎn)是使“三控制二管理一協(xié)調(diào)”目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)結(jié)合和對(duì)工程安全監(jiān)理工作的控制。總監(jiān)所有的活動(dòng)都必須圍繞這一目標(biāo)去展開，當(dāng)安全、質(zhì)量與投資、工期發(fā)生矛盾時(shí)，要以質(zhì)量、安全目標(biāo)為前提條件，態(tài)度鮮明，處理問(wèn)題要果斷。做為項(xiàng)目的總監(jiān)，在項(xiàng)目管理之中，始終要掌握業(yè)主的工作重心，要能把脈，并在工作中認(rèn)真貫徹和落實(shí)，避免被業(yè)主牽著鼻子走。6、合理分配權(quán)力，充分利用團(tuán)隊(duì)的力量?？偙O(jiān)在用人方面要知人善用，用其所長(zhǎng)，要做到用其心，盡其力。總監(jiān)應(yīng)是多能型人才，這并不是說(shuō)總監(jiān)一定要事事親力行為，總監(jiān)應(yīng)放手、鼓勵(lì)助手、屬下去工作，只要不是原則上的問(wèn)題，總監(jiān)要敢于承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的凝聚力、積極性?？傊?，總監(jiān)的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要得到各方面的支持與理解，總監(jiān)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用是不可替代的。作者簡(jiǎn)介：羅青山，工程師，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師。

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