承包工程設(shè)備物資出口尼日利亞須知

發(fā)布日期：2015-10-21來源：編輯：流水

[摘要]

　　尼日利亞作為非洲的石油大國，是我國在非洲重要的貿(mào)易伙伴及出口國之一，積極開展對尼經(jīng)貿(mào)活動也是國家重要的戰(zhàn)略。以對外工程承包為主業(yè)的企業(yè)，了解對尼日利亞物資的設(shè)備出口具有重要意義，要盡可能地熟悉相關(guān)的工作流程，擴(kuò)大對尼日利亞的出口，為企業(yè)的對外經(jīng)營創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。

　　尼日利亞對進(jìn)口貨物商檢

　　一、進(jìn)口貨物商檢要求  

　　尼日利亞是目前世界上進(jìn)口手續(xù)較為復(fù)雜的國家之一。首先，所有擬進(jìn)口到尼的貨物，無論其交易金額大小或有無實際支付發(fā)生，尼日利亞進(jìn)口企業(yè)必須通過在尼的任何一家銀行申請?zhí)钪?ldquo;FORM M”表格，這樣才能將貨物出口到尼日利亞。國內(nèi)出口企業(yè)需要制作出口到尼日利亞的所有貨物的一張形式發(fā)票即P/I(PROFORMA INVOICE)，依據(jù)國內(nèi)出口企業(yè)提供的形式發(fā)票，尼日利亞進(jìn)口企業(yè)在銀行填寫“FORM M”表格，確保貨物信息與P/I中的內(nèi)容完全一致，然后將填制完成的“FORM M”表格連同P/I提交銀行，經(jīng)銀行審核滿足尼日利亞進(jìn)口貨物規(guī)范后簽發(fā)“FORM M”號碼。尼日利亞政府規(guī)定，已簽發(fā)的“FORM M”號碼、申請單對應(yīng)的銀行代碼(BANK CODE/NUMBERING)必須要求顯示在提單、發(fā)票、箱單等海運(yùn)單據(jù)及信用證、匯票等結(jié)算單證上，否則進(jìn)口貨物無法清關(guān)。

　　同時，進(jìn)口尼日利亞的貨物上還須注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、制造日期、批號、貨號以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(如：BS、DIN、ISO、IEC、NIS等);家用電器(如日光燈、燈泡、電熨斗、電水壺等)須有安全使用性能說明，注明額定功率;特別是食品飲料類產(chǎn)品、藥品、化學(xué)品等，包裝上應(yīng)標(biāo)注有效期、成分、貨架壽命。在裝船前檢驗時，其貨架壽命不得過半等。

　　二、進(jìn)口貨物形式發(fā)票P/I(PROFORMA INVOICE)

　　根據(jù)尼日利亞進(jìn)口貨物商檢規(guī)定，發(fā)往尼日利亞的每一批工程設(shè)備、配件、材料物資、生活用品均要求提供一份詳細(xì)的形式發(fā)票，用于向尼日利亞當(dāng)?shù)劂y行申請?zhí)钪?ldquo;FORM M”表格及申請外匯額度。

　　形式發(fā)票中應(yīng)詳細(xì)列明出口貨物的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、制造日期、貨值、是否為二手貨物等信息。貨物品名的英文翻譯要準(zhǔn)確，符合英語的習(xí)慣，否則容易造成尼日利亞商檢機(jī)構(gòu)的誤解，影響“FORM M”號碼的辦理周期。此外，運(yùn)費(fèi)估算要準(zhǔn)確，貨物運(yùn)費(fèi)的估算應(yīng)根據(jù)供貨商提供的重量、尺寸，按照即期的國際運(yùn)輸市場價格進(jìn)行計算。因尼日利亞貨物運(yùn)輸保險采取強(qiáng)制性當(dāng)?shù)赝侗５恼撸l(fā)票按照CFR成交方式出具。尼日利亞海關(guān)頒布的法令中對進(jìn)口貨物有明確的監(jiān)管規(guī)定，這就要求國內(nèi)出口企業(yè)的相關(guān)工作人員必須熟悉尼日利亞有關(guān)禁止進(jìn)口和控制進(jìn)口貨物的品名及監(jiān)管方式，包含禁止進(jìn)口貨物的形式發(fā)票在申請“FORM M”號碼時會被拒絕受理，夾帶禁止品的到港貨物一經(jīng)查驗屬實，國內(nèi)出口企業(yè)及尼日利亞進(jìn)口企業(yè)都將面臨嚴(yán)厲的處罰。形式發(fā)票制作會直接影響“FORM M”號碼的辦理周期以及貨物的發(fā)運(yùn)周期。因此，形式發(fā)票應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤并符合規(guī)范。

　　我出口設(shè)備、物資海運(yùn)訂艙及報關(guān)

　　一、主要航線及海運(yùn)訂艙

　　尼日利亞地處非洲西部，是非洲目前經(jīng)濟(jì)活動最活躍的地區(qū)，貨量雖因金融危機(jī)稍有減弱，但在整個非洲來講還是最多的。尼日利亞LAGOS為西非的基本港，包括阿帕帕(APAPA)和廷坎(TINCAN)兩個碼頭。從中國出口到尼日利亞的貨物主要走西非航線，目前掛靠西非港口的船東有10多家。

　　根據(jù)出口的貨物種類、包裝的不同，海運(yùn)方式基本分為三類，集裝箱、散雜貨及滾裝。其中，集裝箱主要發(fā)運(yùn)材料、小型機(jī)具、生活物資等，集裝箱船多為班輪，沿固定的航線，經(jīng)固定的港口，具有定時、定線、定港、定價的優(yōu)勢，所以班輪運(yùn)輸?shù)牟淮_定性相對小。為了保證船期，班輪的船舶一般設(shè)備齊全，船況較好。在班輪停靠的碼頭都有班輪公司自己的專用碼頭，貨運(yùn)質(zhì)量有保證。除集裝箱量較大的情況下需要提前訂艙外，集裝箱艙位均有保障。

　　散雜貨船及滾裝船主要發(fā)運(yùn)鋼材、大型施工設(shè)備等。在初步確認(rèn)待發(fā)運(yùn)設(shè)備、材料的重量、體積等數(shù)據(jù)后，根據(jù)貨物的交貨期，國內(nèi)出口企業(yè)應(yīng)向船東征詢船期、掛靠港等信息，在綜合考慮上述因素后，初步確定艙位。同時根據(jù)批貨的數(shù)量同船東商議海運(yùn)價格，并簽訂租船或運(yùn)輸合同。

　　二、設(shè)備、物資報關(guān)

　　1. 尼日利亞設(shè)備、物資出口報關(guān)的特點(diǎn)

　　(1)報關(guān)貨物量大、貨雜、專業(yè)性強(qiáng)。隨著近20年的發(fā)展，國內(nèi)工程承包企業(yè)在尼日利亞所承攬的工程項目越來越多，單個項目的承攬價格越來越高，設(shè)備、物資多采用分批發(fā)運(yùn)的方式進(jìn)行。每批次貨物出運(yùn)時通常涉及多達(dá)上百種設(shè)備、機(jī)具、材料的出口報關(guān)，不僅要花費(fèi)大量的時間進(jìn)行報關(guān)統(tǒng)籌，還需要深入細(xì)致地逐一對貨物進(jìn)行分類和了解，極大地增大了出口報關(guān)的工作量。

　　(2)報關(guān)時間緊。工程承包企業(yè)多采用租船方式進(jìn)行出口貨物運(yùn)輸。船方和租方會在租船合同里簽訂“滯期與速遣”條款，規(guī)定設(shè)備的裝運(yùn)時間。由于在租船運(yùn)輸方式下船舶的實際到港時間存在不確定性，船方一般只在船到港口前一周通知船舶預(yù)計到港時間并向海關(guān)提交艙單信息。海關(guān)獲取艙單信息是受理報關(guān)的前提條件，要求企業(yè)必須在貨物裝船前24小時內(nèi)完成通關(guān)手續(xù)。此外，辦理商檢、熏蒸等監(jiān)管證書的時效性和貨物集港工作的及時性都會對報關(guān)工作產(chǎn)生影響，企業(yè)的報關(guān)時間就顯得非常緊迫，容易造成船舶到港后，企業(yè)不能及時完成貨物通關(guān)而導(dǎo)致滯期、虧艙、甩貨等不良后果，蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)同其它環(huán)節(jié)工作的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。設(shè)備、物資的出口工作涉及很多環(huán)節(jié)，包括商檢、報關(guān)、出口收匯核銷、出口退稅等，這些工作環(huán)環(huán)相扣、互為因果。而在整個出口工作中報關(guān)工作則處于核心地位。前期的商檢、申領(lǐng)許可證等工作都是為做好報關(guān)工作而進(jìn)行的;同時，報關(guān)工作也是出口收匯核銷、出口退稅等后期工作的保證。

　　2. 容易出現(xiàn)的問題

　　(1)商品海關(guān)編碼歸類錯誤。商品海關(guān)編碼是我國根據(jù)世界海關(guān)組織商品分類編碼體系編制的進(jìn)出口稅則。每種商品出口時都有不同的編碼，編碼不同，稅率和監(jiān)管條件也不相同。在報關(guān)工作中，正確查詢出口商品的稅則號是報關(guān)工作的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。尼日利亞項目類型眾多，涉及公路、鐵路、房建、隧道等不同領(lǐng)域。因此出口設(shè)備及物資的種類眾多、專業(yè)性較強(qiáng)，每項出口商品的海關(guān)編碼都要做到準(zhǔn)確無誤，才能保證貨物順利通關(guān)。報關(guān)人員不能準(zhǔn)確了解貨物用途、規(guī)格型號等要素就很難做出正確歸類，導(dǎo)致貨物不能通關(guān)，企業(yè)也因此面臨海關(guān)處罰和降級的風(fēng)險。

　　(2)報關(guān)工作與其他環(huán)節(jié)工作脫節(jié)。

　　第一，報關(guān)工作與出口貨物商檢工作脫節(jié)，導(dǎo)致貨物不能順利通關(guān)。由于企業(yè)很多時候?qū)⒊隹谪浳锏纳虣z工作和報關(guān)工作交由不同的人員負(fù)責(zé)，在開展工作時缺乏必要溝通，很容易出現(xiàn)同一貨物的報關(guān)信息與商檢信息不一致的情況，導(dǎo)致報關(guān)人員在現(xiàn)場申報時不能順利通關(guān)。

　　第二，報關(guān)工作與出口退稅工作脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)不能順利退稅。對外承包工程項下的設(shè)備物資出口，根據(jù)國家的規(guī)定，出口企業(yè)享受退稅的優(yōu)惠政策。出口報關(guān)是辦理退稅的重要基礎(chǔ)性工作，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，由于國家稅務(wù)部門對于退稅單證的審核非常嚴(yán)格，出口報關(guān)單據(jù)的準(zhǔn)確性、單據(jù)之間的邏輯性對于保證企業(yè)順利退稅至關(guān)重要。從實際操作來看，出口貨物報關(guān)單退稅專用聯(lián)是企業(yè)辦理出口退稅的主要依據(jù)，報關(guān)單列明的商品信息必須與增值稅專用發(fā)票、船代下貨紙、商品采購合同信息完全對應(yīng)，否則將影響企業(yè)正常退稅。企業(yè)報關(guān)完成后要想對報關(guān)單的信息進(jìn)行更改非常困難，增加企業(yè)在海關(guān)的不良記錄，影響企業(yè)信譽(yù)度。

　　實際工作中，針對上述容易出現(xiàn)的問題，在海關(guān)規(guī)定的法檢貨物具備發(fā)運(yùn)條件前，應(yīng)提早準(zhǔn)備產(chǎn)地或異地商檢的相關(guān)單據(jù)并辦理商檢手續(xù)，確保貨物出口報關(guān)前取得商檢憑證。商檢憑證與報關(guān)單申報的貨物品名、金額等應(yīng)保持一致，商檢貨物才可以順利通關(guān)。根據(jù)出口退稅工作的需要，在貨物出口報關(guān)前，著重確認(rèn)出口商品的供應(yīng)商能夠開具品名、單位、數(shù)量、金額與報關(guān)單內(nèi)容完全一致的增值稅專用發(fā)票，確保出口貨物能夠順利退稅。

　　3. 出口報關(guān)單據(jù)的繕制

　　對外承包工程項下報關(guān)單據(jù)的繕制，是設(shè)備物資出口最重要的環(huán)節(jié)。鑒于尼日利亞項目類型眾多，出口設(shè)備物資復(fù)雜的情況，繕制報關(guān)單據(jù)有以下幾個步驟：

　　(1)制作報關(guān)發(fā)票、裝箱單。報關(guān)發(fā)票體現(xiàn)的是貨物品名、海關(guān)申報要素、法定計量單位、數(shù)量和金額。裝箱單則體現(xiàn)的是貨物包裝種類、包裝件數(shù)、重量和體積。報關(guān)發(fā)票和裝箱單是整套報關(guān)單據(jù)的核心，要求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息全面、簡潔美觀，相關(guān)內(nèi)容符合信用證結(jié)算和對外承包工程出口貨物的要求。

　　在制作報關(guān)發(fā)票和箱單時應(yīng)注意下述幾點(diǎn)：海關(guān)規(guī)定每份報關(guān)單最多錄入20個品名，當(dāng)申報商品名稱較多時，按照每份20項品名的原則拆分為若干報關(guān)單，每份報關(guān)單對應(yīng)提供一套報關(guān)發(fā)票和箱單。每套報關(guān)發(fā)票和箱單如包含海關(guān)監(jiān)管貨物，不同監(jiān)管條件的貨物不能混報，相同監(jiān)管條件下只允許申報一份通關(guān)憑證準(zhǔn)予出口的貨物。常見的通關(guān)憑證有商檢通關(guān)單、出口許可證等。報關(guān)發(fā)票所載商品信息應(yīng)依據(jù)海關(guān)編碼，按照監(jiān)管、非監(jiān)管的順序由上至下降序排列，箱單順序應(yīng)與報關(guān)發(fā)票一致。

　　(2)準(zhǔn)備承包工程合同復(fù)印件、資質(zhì)證書等相關(guān)文件。在對外工程承包工程項下設(shè)備物資出口報關(guān)時，海關(guān)要求企業(yè)提供的文件主要包括：承包工程合同復(fù)印件、對外承包工程資質(zhì)證書、報關(guān)委托書、報檢委托書，此類文件需加蓋公司公章有效。由于承包工程合同內(nèi)容較多，通常只需要提供承包工程合同的主要商務(wù)部份的復(fù)印件。此外，出口企業(yè)資質(zhì)證書、對外承包工程資質(zhì)證書應(yīng)經(jīng)過有效的年檢或換證審核。

　　(3)辦理法定監(jiān)管條件貨物的證書。在辦理這類出口監(jiān)管單證時，一定要保證與擬報關(guān)信息的邏輯性和一致性。因為這類單證的申領(lǐng)，一般都需要較長的時間。如報關(guān)時發(fā)現(xiàn)有誤，已沒有充足的時間進(jìn)行更改。例如，海關(guān)規(guī)定牽引車出口應(yīng)辦理車輛出口許可證，需在商務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行申報，填寫包括發(fā)貨人、貿(mào)易方式、進(jìn)口國、商品信息的專用申請表后，經(jīng)過主管機(jī)關(guān)的初審、復(fù)審直至領(lǐng)取紙質(zhì)證書最快要4-5個工作日。因許可證信息錯誤導(dǎo)致貨物無法通關(guān)將造成退關(guān)等一系列經(jīng)濟(jì)損失。

　　清關(guān)及托收結(jié)算

　　一、清關(guān)

　　根據(jù)尼日利亞政府的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的提單、發(fā)票、裝箱單、相關(guān)運(yùn)輸文件以及制造廠商出具的出廠檢驗報告等清關(guān)文件上必須標(biāo)明“FORM M”號碼、申請單對應(yīng)的銀行代碼(BANK CODE/NUMBERING)。尼日利亞商檢公司應(yīng)在出口商提供的發(fā)票上加注防偽標(biāo)記。目前尼日利亞多數(shù)銀行已與商檢公司、海關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，對進(jìn)口貨物商檢、關(guān)稅繳納等手續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)口商可通過銀行的終端辦理“FORM M”表申請、商檢放單確認(rèn)。同時，進(jìn)口商通過銀行繳納關(guān)稅后可直接從銀行終端打印海關(guān)出具的關(guān)稅支付收據(jù)作為清關(guān)提貨的有效文件。

　　出口商提交的清關(guān)單據(jù)包括：提單、發(fā)票、箱單、生產(chǎn)者證明及CCVO。發(fā)票是以申請“FORM M”表格時提交的形式發(fā)票為基礎(chǔ)，依照實際發(fā)運(yùn)貨物清單生成，箱單即實際發(fā)運(yùn)貨物的包裝情況。生產(chǎn)者證明，即Certificate of Manufacture，是用于證明產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的文件。CCVO，即Combined Certificate of Value and Origin(價值和原產(chǎn)地聯(lián)合證明)，體現(xiàn)了貨物發(fā)運(yùn)的詳細(xì)日期、船名航次、貨值、海運(yùn)費(fèi)、“FORM M”號碼、貨物描述、目的港、原產(chǎn)地等重要信息。上述文件經(jīng)簽字蓋章有效，且均需準(zhǔn)備多份正副本，以便清關(guān)及托收結(jié)算使用。

　　二、托收結(jié)算

　　托收(COLLECTION)是出口商開立匯票，委托銀行代收款項，向國外進(jìn)口商收取貨款的一種結(jié)算方式。托收具有銀行負(fù)責(zé)單據(jù)傳遞，放單條件寬松、費(fèi)用較低等特點(diǎn)。此外，尼日利亞對外匯的管控是較為嚴(yán)格的，進(jìn)口貨物必須經(jīng)銀行、商檢、海關(guān)共同審核通過，才能從尼日利亞央行申請到外匯額度，因此通過銀行間的托收結(jié)算是理想的選擇。對外承包工程項下，進(jìn)口商通常為出口商在當(dāng)?shù)刈缘淖庸荆?fù)責(zé)項目經(jīng)營管理，采用托收結(jié)算方式相比信用證結(jié)算降低了拒付風(fēng)險，有利于實現(xiàn)安全、快速的回款。

　　實際工作中，在制作完清關(guān)單據(jù)的同時，需要提供與該票貨值等同的托收匯票，一式三份，其中一份匯票外加一套清關(guān)單據(jù)采取郵寄的方式遞交給尼日利亞當(dāng)?shù)赝惺崭犊钽y行，另外兩份匯票及對應(yīng)的清關(guān)單據(jù)交由國內(nèi)托收行辦理托收業(yè)務(wù)。

　　作者單位：中國土木工程集團(tuán)有限公司設(shè)備物資部

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