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“要嚴查、重罰建筑施工生產(chǎn)安全事故,對每起建筑施工生產(chǎn)安全責任事故都要一查到底、絕不姑息。”住建部28日約談部分地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)負責人,住建部副部長易軍提出,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為包括轉包掛靠、出借資質(zhì)資格等,要堅持“零容忍”和重處罰。
“無論企業(yè)還是個人,資質(zhì)或資格該暫扣的暫扣,該降級的降級,該吊銷的吊銷,必須讓肇事者付出慘痛代價,讓肇事企業(yè)難以生存,讓所有負有責任的參建單位和個人都受到法律制裁。”易軍說。
易軍指出,今年以來,全國房屋市政工程整體生產(chǎn)安全事故和較大事故起數(shù)及死亡人數(shù)比去年同期均有較大幅度增加,建筑安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門必須牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾的生命安全放在首位,始終把一線作業(yè)人員的生產(chǎn)安全放在首位。
為進一步抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作,易軍強調(diào),要著力落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、一線特種作業(yè)人員等必須持證上崗,嚴格依法履行安全職責;要著力提升建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法能力,推進監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化和信息化;要著力抓好建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作,全面深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評;要著力推進建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設,加快建立健全建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價等制度,并完善相應獎懲機制。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
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