聯(lián) 系 人:靳明偉
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從北京市規(guī)劃國土委獲悉,北京市近日印發(fā)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,對工程建設(shè)項(xiàng)目全類型以及辦事全流程進(jìn)行改革。試點(diǎn)方案實(shí)施后,北京市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至100個工作日以內(nèi),其中社會投資項(xiàng)目工程審批時(shí)限壓縮至45個工作日以內(nèi)。
按照該試點(diǎn)方案,建設(shè)工程審批制度改革覆蓋的項(xiàng)目類型將由社會投資項(xiàng)目擴(kuò)展到覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,但不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。方案從統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理、統(tǒng)籌組織實(shí)施等方面做了詳細(xì)安排。
北京市規(guī)劃國土部門主動服務(wù),構(gòu)建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺,建立項(xiàng)目預(yù)溝通、預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃,將各類相關(guān)技術(shù)評價(jià)和審查要求前移至區(qū)域規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃研究和審批階段。方案將各種專項(xiàng)審查后置到項(xiàng)目施工前落實(shí),實(shí)行建設(shè)單位承諾制,開展全過程監(jiān)督。
同時(shí),多部門聯(lián)合推行多圖聯(lián)審、多驗(yàn)合一、多測合一,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,將施工圖審查、消防審查、人防審查合并交由綜合審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體審查;各部門共同編制統(tǒng)一的技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn),出具一份審查合格書。
以多規(guī)合一協(xié)同審批信息平臺為核心,北京各部門推動形成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng),涵蓋全部審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),打造從項(xiàng)目策劃、控規(guī)研究、預(yù)咨詢服務(wù)、打包審批事項(xiàng)辦理、建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管、施工圖聯(lián)合審查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝、聯(lián)合驗(yàn)收到不動產(chǎn)登記的全周期辦事服務(wù)平臺。
方案要求政府部門之間信息共享,同步網(wǎng)上推送審批文件,不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交;必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程招投標(biāo)交易實(shí)現(xiàn)全過程電子化,全面實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。
建設(shè)單位“只進(jìn)一扇門”。供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水和通信?家市政公用企業(yè)的接入服務(wù)項(xiàng)目集中到政府政務(wù)服務(wù)大廳,建設(shè)單位可以享受“一站式”窗口服務(wù)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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