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一、 項(xiàng)目背景
A集團(tuán)是世界上著名的跨國(guó)工程集團(tuán)公司之一,總部位于荷蘭。A集團(tuán)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)已有20多年的歷史,其核心業(yè)務(wù)是為中國(guó)投資的國(guó)際巨頭和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)等提供廢水處理廠EPC/EPCM工程建設(shè)管理服務(wù)。A集團(tuán)的雇員主要來(lái)自中國(guó)和歐洲,在國(guó)內(nèi)水處理行業(yè)較早采用“項(xiàng)目管理”為外資客戶提供項(xiàng)目管理服務(wù)。A集團(tuán)在中國(guó)的項(xiàng)目,往往涉及的利益相關(guān)方眾多,包括中外業(yè)主、歐洲總部的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)、國(guó)內(nèi)外的設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商、承包商、公司內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目成員、政府部門(mén)等等。有些項(xiàng)目人員來(lái)自10多個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、日本、新加坡、法國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、菲律賓以及中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)等。在多元化文化背景下,文化沖突和融合成為外資工程項(xiàng)目管理的極具挑戰(zhàn)性的難題。以下項(xiàng)目為A集團(tuán)在中國(guó)參與實(shí)施的幾個(gè)外資工程項(xiàng)目,筆者均在其中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,見(jiàn)證了眾多文化沖突。
1.案例項(xiàng)目一:浙江省某市化工廢水處理項(xiàng)目
世界五百?gòu)?qiáng)之一的歐洲B公司2008年度斥資在浙江某市建立一個(gè)多功能化學(xué)品生產(chǎn)基地,聘用新加坡一家公司作為管理承包商。根據(jù)中國(guó)政府項(xiàng)目審批要求,該化工基地必須建設(shè)配套的廢水處理廠。該廢水處理廠采用A集團(tuán)的專(zhuān)利表曝工藝,A集團(tuán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)服務(wù)和核心設(shè)備供貨,并雇用中國(guó)設(shè)計(jì)分包商。
2.案例項(xiàng)目二:江蘇省某市化工廢水處理項(xiàng)目
江蘇某市的C公司是一家大型中外合資企業(yè),由中國(guó)和歐洲化工巨頭合資組建,聘請(qǐng)歐洲A集團(tuán)中國(guó)獨(dú)資公司作為管理承包商。其工廠主工藝生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生高濃度含磷廢水,必須經(jīng)過(guò)脫磷處理工藝后,再進(jìn)入二級(jí)生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后才能排入長(zhǎng)江。C公司決定采用A集團(tuán)的專(zhuān)利技術(shù)投資一套脫磷反應(yīng)器裝置,去除工業(yè)廢水中的磷。A集團(tuán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和核心設(shè)備供貨。C公司派出以中方成員為主的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)分包商為中國(guó)公司。
3.案例項(xiàng)目三:東北某市制藥廢水處理項(xiàng)目
D集團(tuán)是一家總部位于歐洲的知名大型跨國(guó)企業(yè)。其決定在東北某市投資一個(gè)制藥廠,雇用一家英國(guó)公司作為管理承包商。該項(xiàng)目是該省最大的引資項(xiàng)目和市政府重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。由于工廠臨近松花江,當(dāng)?shù)卣袊?yán)格的環(huán)保要求,為此D公司決定在制藥廠區(qū)配套建設(shè)一個(gè)生化廢水處理廠,采用A集團(tuán)的專(zhuān)利表曝工藝,A集團(tuán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和全廠設(shè)備供貨。
4.案例項(xiàng)目四:江蘇某市化工廢水處理項(xiàng)目
E公司由中德石化巨頭合資成立,是國(guó)內(nèi)最大的中德石化合資公司。該項(xiàng)目由于生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生高濃度含氟廢水,基于中國(guó)政府環(huán)保要求,E公司決定采用A集團(tuán)的專(zhuān)利技術(shù)投資一套除氟反應(yīng)器裝置,E公司雇用一家日本公司作為管理承包商。A集團(tuán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和全廠設(shè)備供貨。工程于2009年12月開(kāi)工,2011投產(chǎn)。
二、 項(xiàng)目沖突及案例分析
本文從項(xiàng)目管理中的范圍管理、溝通管理和人力資源管理領(lǐng)域去展現(xiàn)和分析文化沖突。
1、項(xiàng)目范圍管理中跨文化沖突分析
案例項(xiàng)目一中,業(yè)主方(B公司)派其中方采購(gòu)經(jīng)理Y先生和承包商(A集團(tuán))進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)合同談判,Y先生擁有豐富的與中國(guó)設(shè)計(jì)院商務(wù)價(jià)格談判經(jīng)驗(yàn),他傾向于低價(jià)而忽視了B公司來(lái)自歐洲的技術(shù)主管X先生對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)技術(shù)的要求。B公司支付的設(shè)計(jì)服務(wù)合同費(fèi)和國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)費(fèi)用相似,設(shè)計(jì)工期壓縮到只有短短的3個(gè)月。但B公司技術(shù)主管X先生要求非??量蹋篈集團(tuán)設(shè)計(jì)工作成果的提交和驗(yàn)收,必須以B公司在荷蘭項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)設(shè)計(jì)包技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn),這樣的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,并要求設(shè)計(jì)包中文件全部為雙語(yǔ)版本,這樣導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件的翻譯工作量很大。B公司這種要求按照原先的設(shè)計(jì)合同根本無(wú)法按期完成,還導(dǎo)致A集團(tuán)設(shè)計(jì)費(fèi)用的大幅增加。所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作開(kāi)始后,雙方就在詳細(xì)設(shè)計(jì)包提交文件標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)生嚴(yán)重合同爭(zhēng)議,A集團(tuán)和其分包商上海某設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)文件交付清單依據(jù)的是中國(guó)施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范,X先生非常擔(dān)憂和懷疑A集團(tuán)按照中國(guó)施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范完成的詳細(xì)設(shè)計(jì)包的質(zhì)量,認(rèn)為違背了B公司詳細(xì)設(shè)計(jì)包招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范要求,將無(wú)法滿足其承包商施工的需要,拒絕在設(shè)計(jì)文件包交付清單上簽字批準(zhǔn),這樣雙方的設(shè)計(jì)合同遲遲無(wú)法得到批準(zhǔn)。
合同雙方對(duì)項(xiàng)目范圍有爭(zhēng)議是項(xiàng)目管理中的常見(jiàn)問(wèn)題。業(yè)主希望承包商多干活,干細(xì)活;承包商認(rèn)為不能做賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài),拿多少錢(qián)辦多少事。理論上講,如果合同中有明確技術(shù)約定,應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。但一般設(shè)計(jì)合同中會(huì)有這樣的附加條款:“設(shè)計(jì)包必須達(dá)到業(yè)主滿意”。這個(gè)案例中, B公司外籍技術(shù)主管X先生堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合招標(biāo)文件,而且應(yīng)提供英語(yǔ)版本,否則自己無(wú)法復(fù)核,不能簽字。A集團(tuán)和其分包設(shè)計(jì)院認(rèn)為設(shè)計(jì)成果符合中國(guó)行業(yè)規(guī)范要求即可。如果要滿足業(yè)主方B公司X先生的要求,同時(shí)提供雙語(yǔ)版本,業(yè)主必須調(diào)增設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)。而業(yè)主方的采購(gòu)經(jīng)理Y先生不愿意追加預(yù)算,雙方僵持不下。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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