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作者：連洲金融 來源：信澤金商學(xué)院
1.不可“逾越”的法律：
《中華人民共和國憲法》
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國合同法》
《中華人民共和國公司法》
《中華人民共和國物權(quán)法》
《中華人民共和國擔(dān)保法》
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
《中華人民共和國政府采購法》
《中華人民共和國公路法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國價格法》
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《中華人民共和國建筑法》
《中華人民共和國港口法》
2.找準(zhǔn)“紅線”的行政法規(guī)：
《收費公路管理條例》
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
3.找準(zhǔn)“灰線”的部門規(guī)章：
《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》財庫〔2014〕215號
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》財庫〔2014〕214號
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2014〕27號
《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》 發(fā)改委 2014
《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》 發(fā)改委 2014
《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》發(fā)改委 2014
《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 交通部 2007
《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》 原建設(shè)部 2004
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》 財政部、國資委 2004
《城市市政公用事業(yè)利用外資暫行規(guī)定》 建設(shè)部 2000
《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》國土資源部 2007
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》 國資委 2005
《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》 財政部 2008
《境外進(jìn)行項目融資管理暫行辦法》 國家外匯管理局
《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》 國家計委
《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》 銀監(jiān)會
《流動資金貸款管理暫行辦法》 銀監(jiān)會
《項目融資業(yè)務(wù)指引》 銀監(jiān)會
4.深挖“商機”的地方性法規(guī)、規(guī)章：
《X省(市、區(qū))土地監(jiān)察條例》
《X省(市、區(qū))開發(fā)區(qū)條例》
《X省(市、區(qū))港口條例》
《X省(市、區(qū))收費管理條例》
《X省(市、區(qū))城鎮(zhèn)供水條例》
《X省(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
《X省(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)條例》
《X省(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)條例》
《X省(市、區(qū))市政設(shè)施管理條例》
《X省(市、區(qū))價格監(jiān)督檢查辦法》
《X省(市、區(qū))招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》
《X省(市、區(qū))市政公用事業(yè)特許經(jīng)營實施辦法》
5.用足體制“紅利”的行政規(guī)范性文件：
《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》財建〔2015〕29號
《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》財金〔2014〕113號
《財政部關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》財金〔2014〕112號
《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)的通知》國務(wù)院 2013
《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》國務(wù)院 2013
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》國務(wù)院 2010
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》國務(wù)院 2010
《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》1996開始
《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》2009.5.25開始
《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》建設(shè)部 2002
《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見的通知》國家計委 2001
《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國務(wù)院 2000
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國務(wù)院 2004
《關(guān)于加強國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理的通知》國家計委 1999
《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》國務(wù)院 2010.6.7
《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部 2011
《關(guān)于以BOT方式吸引外商投資有關(guān)問題的通知》對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 1994
《關(guān)于試辦外商投資特許權(quán)項目審批管理有關(guān)問題的通知》國家計委、電力部、交通部 1995
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩?/p>
《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局
《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》財政部
6.“借力”官辦標(biāo)準(zhǔn)的示范文本：
《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》財金〔2014〕156號
《城市供水特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
《城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》
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