濟(jì)青高鐵為社會(huì)資本設(shè)定收益率：不高于8%

發(fā)布日期：2015-04-22來(lái)源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　山東濟(jì)南到青島的高速鐵路(濟(jì)青高鐵)的出資模式隨著山東省政府對(duì)省發(fā)改委《關(guān)于組建濟(jì)青高速鐵路有限公司有關(guān)事宜的請(qǐng)示》批復(fù)而現(xiàn)端倪。

　　同時(shí)，濰坊市政府一則公告也為社會(huì)資本參與建設(shè)的收益提供了參考依據(jù)。

　　根據(jù)日前山東省政府批復(fù)，山東將組建濟(jì)青高速鐵路有限公司。該公司首期注冊(cè)資本為55億元，5家參與。中國(guó)鐵總參與但暫不出資。

　　這55億元首期注冊(cè)資本中，山東省土地儲(chǔ)備中心出資20億元，山東高速集團(tuán)出資20億元(其中暫代中國(guó)鐵路總公司出資10億元)，中國(guó)建筑股份有限公司出資10億元，南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司出資5億元。

　　這個(gè)初期的格局其實(shí)就是山東當(dāng)?shù)卣酝恋爻鲑Y，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)山東高速也出資，建設(shè)單位中國(guó)建筑出資，建成后在高鐵跑車的四方機(jī)車也出資。

　　“批復(fù)”中說(shuō)，“濟(jì)青高速鐵路項(xiàng)目其余資本金按照確定的資金來(lái)源和公司章程，分步落實(shí)到位。”

　　資料顯示，濟(jì)青高鐵線路全長(zhǎng)307公里，規(guī)劃輸送能力單向5000萬(wàn)人/年。項(xiàng)目總投資估算599.8億元。

　　濟(jì)青高鐵是我國(guó)第一條由地方為主投資建設(shè)的高速鐵路，資金籌措、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作主要由地方承擔(dān)。今年下半年，濟(jì)青高鐵將全面開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取2018年建成通車。

　　吸收社會(huì)資本參與濟(jì)青高鐵建設(shè)是該條高鐵建設(shè)的一個(gè)特色。社會(huì)資本將獲得多少收益，率先公布的濰坊市就濟(jì)青高鐵(濰坊段)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)的一則公告給出了參考數(shù)據(jù)。

　　該項(xiàng)目要求社會(huì)資本協(xié)調(diào)組織濟(jì)青高鐵(濰坊段)沿線市區(qū)的征地和拆遷以及資金的籌集、撥付和監(jiān)管。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資43億元。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)擬在2015年內(nèi)完成。

　　其合作模式是，采用PPP合作模式，按照拆遷(征地)-運(yùn)營(yíng)-移交方式運(yùn)作。由本次政府采購(gòu)甄選的社會(huì)資本與政府指定機(jī)構(gòu)合資成立項(xiàng)目公司(SPV)，政府方負(fù)責(zé)沿線的征地、拆遷工作和資金使用監(jiān)管工作，社會(huì)資本負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償資金的籌集以及項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。

　　SPV成立后，由SPV統(tǒng)一入股到省濟(jì)青高鐵公司(前述“濟(jì)青高速鐵路有限公司”)，按照持股比例獲取濟(jì)青高鐵的運(yùn)營(yíng)收益。

　　這個(gè)意思的表達(dá)其實(shí)是，社會(huì)資本負(fù)責(zé)拿錢拆，政府加以監(jiān)管。將來(lái)收益分成。

　　同時(shí)，公告稱，上述合作項(xiàng)目期限不少于10年，自合作之日起至少5年后進(jìn)入回購(gòu)期。社會(huì)資本股權(quán)優(yōu)先由政府指定機(jī)構(gòu)按成本價(jià)回購(gòu)。

　　合作期內(nèi)社會(huì)資本投資收益率不高于8%/年，按實(shí)際投資額計(jì)算。收益來(lái)源為濟(jì)青高鐵的運(yùn)營(yíng)收益，運(yùn)營(yíng)收益不足以支付投資收益的缺口由政府安排運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼彌補(bǔ)。

　　來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

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