第七次中英經(jīng)濟財金對話政策成果

發(fā)布日期：2015-09-23來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：李香玉

[摘要]

　　 中國國務(wù)院副總理馬凱和英國財政大臣奧斯本于2015年9月21日在北京共同主持了第七次中英經(jīng)濟財金對話。雙方歡迎繼續(xù)加強中英雙邊關(guān)系，期待中國國家主席習(xí)近平即將對英國進行的國事訪問取得圓滿成功。此次訪問將標(biāo)志著中英關(guān)系進入一個“黃金時代”，為兩國在未來十年建立強勁的政治、經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、投資關(guān)系以及人文交流提供平臺。

　　 雙方在對話中達成以下政策成果：

　　 一、宏觀經(jīng)濟形勢和政策

　　 1.雙方將繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢發(fā)展變化，采取適當(dāng)?shù)恼叽胧?，促進兩國和全球經(jīng)濟強勁、平衡和可持續(xù)增長。

　　 2.中英雙方同意在G20框架下加強合作，支持G20作為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，支持土耳其安塔利亞峰會取得成功。英方期待并積極支持中方成功主辦2016年G20峰會，并與中方共同承諾落實以往峰會及財長和央行行長會議達成的共識，同G20其他成員國一道致力于加強宏觀經(jīng)濟政策合作以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。

　　 3.雙方致力于加強在IMF的合作。未來一段時期，IMF成員國將考慮如何繼續(xù)完善IMF份額和治理結(jié)構(gòu)。雙方敦促所有尚未批準(zhǔn)2010年改革方案的成員不再拖延、立即批準(zhǔn)該方案，從而進一步提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。中英兩國支持為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是任何過渡方案都不能代替2010年改革方案。雙方承諾全力確保完成第15次份額總檢查。雙方重申IMF是一個以份額為基礎(chǔ)的機構(gòu)以及維持強有力的、資金充足的IMF的重要性。

　　 4.雙方認(rèn)可國際金融機構(gòu)(多邊開發(fā)銀行)在促進發(fā)展中國家長期投資方面所發(fā)揮的作用。雙方一致認(rèn)為，多邊開發(fā)銀行應(yīng)設(shè)法擴大貸款能力，提高有效性，包括動員私營部門融資和促進南南合作。要更加注重提高多邊體系在促進發(fā)展中國家特別是低收入國家基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的有效性。雙方歡迎世界銀行執(zhí)董會就實施2015年股權(quán)審查達成共識。雙方同意未來就多邊開發(fā)銀行治理和改革開展定期對話。

　　 5.英方歡迎中方倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(“亞投行”)。中方歡迎英國作為首個西方主要大國成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。雙方期待亞投行在今年年底前投入運營，并承諾支持亞投行成為一個專業(yè)、負(fù)責(zé)、透明和有效的基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺，實現(xiàn)共贏。中英雙方共同期待亞投行作為解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需求的多邊開發(fā)銀行成為國際金融體系的重要組成部分，并支持亞投行“精簡、廉潔、綠色”的目標(biāo)。

　　 6.雙方同意繼續(xù)密切合作，采取措施應(yīng)對跨境逃稅和避稅，支持G20關(guān)于促進稅收透明度和信息自動交換的承諾，加強在“G20/OECD應(yīng)對稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃項目”下的溝通合作。雙方將繼續(xù)加強稅制改革和稅收政策研究領(lǐng)域的交流與合作。雙方期待由英方任主席將于2016年5月在北京舉行的稅收管理論壇大會取得成功。為2016年中方擔(dān)任G20主席工作做好相應(yīng)準(zhǔn)備，雙方同意在稅收議題方面進行充分溝通和協(xié)調(diào)。

　　 7.中英雙方重申實施2015年后發(fā)展議程的承諾，并同意保持緊密磋商與合作。

　　 8.在2014年中英氣候變化聯(lián)合聲明的框架下，雙方將繼續(xù)在政策對話、低碳發(fā)展合作、提高能源效率、發(fā)展碳捕集利用和封存、推進可再生能源、氣候風(fēng)險和氣候可恢復(fù)力以及建立低碳企業(yè)間的聯(lián)系等方面展開緊密合作。

　　 二、貿(mào)易和投資

　　 9.中英雙方一致認(rèn)可多邊貿(mào)易體系對支持經(jīng)濟增長及增加就業(yè)的重要性，并致力于積極推動多哈回合談判達成實質(zhì)成果，以保證內(nèi)羅畢第十屆部長級會議成功舉行。為此，雙方期待貿(mào)易便利化協(xié)定盡早生效。

　　 10.雙方支持談判取得快速進展，并最終達成一個雄心勃勃的中歐投資協(xié)定。雙方呼吁早日開展中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，以實現(xiàn)第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明中確立的長期目標(biāo)，在條件成熟時簽訂深入全面的自貿(mào)協(xié)定。

　　 11.雙方鼓勵各自民航主管部門繼續(xù)保持緊密溝通與合作，以促進中英航空服務(wù)不斷發(fā)展，進一步提高兩國互聯(lián)度并為消費者提供更廣泛的選擇。

　　 12.雙方歡迎英方為中國自貿(mào)試驗區(qū)提供的政策建議，承諾復(fù)制中方與英國金融城協(xié)會、英中貿(mào)易協(xié)會在上海自貿(mào)試驗區(qū)合作所取得的成功經(jīng)驗，明確在廣東、福建和天津三個新自貿(mào)試驗區(qū)的合作領(lǐng)域，包括天津自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃和供給產(chǎn)業(yè)鏈合作。中國商務(wù)部和發(fā)展改革委感謝英方有關(guān)中國自貿(mào)試驗區(qū)報告中提出的諸多建議，英方對此表示歡迎。雙方高興地看到，中英在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展了商事爭議解決方面的良好合作。雙方歡迎英方與上海自貿(mào)試驗區(qū)開展政策溝通，同意共同努力進一步提高商事登記便利化。

　　 13.雙方將探討加強在水資源管理、涉水災(zāi)害防治研究、水與能源紐帶關(guān)系及氣候變化給水資源帶來的挑戰(zhàn)等領(lǐng)域的合作。雙方將深化在中歐水資源交流平臺機制下的合作和商業(yè)交流，應(yīng)對可持續(xù)挑戰(zhàn)，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　 14.認(rèn)識到歐盟低碳戰(zhàn)略與中國燃油效率戰(zhàn)略在環(huán)境和氣候方面目標(biāo)的一致性，英方將繼續(xù)協(xié)助歐盟就該領(lǐng)域的新法規(guī)與中方開展溝通。特別是，中英雙方將就乘用車燃料消耗量第四階段標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)考慮市場多樣性加強討論，包括小排量機動車制造商的監(jiān)管負(fù)擔(dān)問題。

　　 15.雙方認(rèn)識到不斷增加的中英合作機遇，歡迎中英研究與創(chuàng)新橋項目的啟動，該項目將匯集中英兩國研究人員和企業(yè)共同尋求全球性挑戰(zhàn)的解決方案。雙方歡迎中英聯(lián)合科學(xué)創(chuàng)新基金所取得的顯著進展。雙方將繼續(xù)在研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科研人員交流等領(lǐng)域開展合作，并優(yōu)先推動在健康、環(huán)境技術(shù)、食物和水、城鎮(zhèn)化、能源以及教育等領(lǐng)域的共同資助計劃，雙方認(rèn)識到對前瞻性研究和未來科技大型設(shè)備進行重大投資的重要性。

　　 16.中方歡迎英國連續(xù)五年成為歐盟內(nèi)第二大對華實際投資來源地和中國對外投資第一大目的國。中英雙方同意在近期召開中英雙邊投資促進工作組第一次會議，介紹雙方吸收外資的最新政策和形勢，鼓勵雙方進一步擴大投資規(guī)模，并優(yōu)化投資環(huán)境。中方愿繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)加大對英投資。雙方同意繼續(xù)就外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄開展對話，并重點列出英方可提供協(xié)助的領(lǐng)域。

　　 17.雙方致力于努力解決企業(yè)界有關(guān)市場準(zhǔn)入和法規(guī)方面的關(guān)切，并提高規(guī)章制度制定和實施過程中的透明度。雙方繼續(xù)支持公平和透明的商業(yè)環(huán)境，包括實施對透明爭端解決機制的公平準(zhǔn)入，遵循為所有投資者提供公平競爭環(huán)境以及有效保護所有投資者利益的原則。英方致力于繼續(xù)實施適當(dāng)、透明和可預(yù)見的監(jiān)管框架。雙方還同意就標(biāo)準(zhǔn)問題開展更為密切的合作，同意建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會。

　　 18.雙方認(rèn)識到可持續(xù)城鎮(zhèn)化是促進增長、治理污染、確保能源安全和改善普通民眾生活的動力，以及雙方合作實現(xiàn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的重要性。以去年簽署的諒解備忘錄為基礎(chǔ)，雙方致力于深化在綠色和低碳城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的合作，并加強兩國城市、機構(gòu)和企業(yè)層面的伙伴關(guān)系。雙方致力于在城市群的發(fā)展方面共同努力，并歡迎建立合作機制以深化這一合作。雙方致力于推動中國城市群與英國“北方經(jīng)濟增長區(qū)”及其他城市群的合作。通過為英國研究理事會和中國國家自然科學(xué)基金就低碳城市和2015年提出的城市轉(zhuǎn)型聯(lián)合研究計劃提供資金支持，雙方致力于支持長期研發(fā)合作。雙方將繼續(xù)進行技術(shù)合作和聯(lián)合研究，包括但不限于城市規(guī)劃、城市設(shè)計、城市基礎(chǔ)設(shè)施、更新升級、城市防災(zāi)等領(lǐng)域。雙方歡迎合作中包含的培訓(xùn)，包括過去兩年中成功開展的市長培訓(xùn)項目。

　　 19.雙方同意在智慧城市發(fā)展方面加強溝通、深化合作，包括智慧城市建設(shè)、聯(lián)合學(xué)術(shù)研究和商業(yè)合作，推廣曼徹斯特—武漢、廣州—布里斯托、曼徹斯特中小企業(yè)—神州數(shù)碼等既有成功模式。

　　 20.雙方同意進一步加強新興產(chǎn)業(yè)合作，合作重點是中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和英國有關(guān)領(lǐng)域的互補互利合作。根據(jù)英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部與中國國家發(fā)展改革委前期商洽，雙方一致認(rèn)為應(yīng)加強在生命科學(xué)、衛(wèi)星應(yīng)用、新能源、新能源汽車和信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作機制。雙方同意在習(xí)近平主席訪英期間正式簽署合作諒解備忘錄。

　　 21.雙方一致認(rèn)為，能源領(lǐng)域合作將繼續(xù)成為中英雙邊關(guān)系的重要支柱。雙方將研究探討英國在電力和油氣部門改革的經(jīng)驗以支持中國實施“能源革命”下的能源領(lǐng)域改革。兩國同意促進對彼此市場和能力的了解以便提供在中國、英國和第三國市場的商業(yè)機會。雙方同意建立長期合作機制以降低低碳轉(zhuǎn)型的成本。特別是雙方同意共同努力在未來五年大幅降低全球海上風(fēng)電開發(fā)成本。中方歡迎英方對中國開展海上風(fēng)電快速發(fā)展路線圖的政策支持。雙方歡迎中方成立一個海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)咨詢小組，與英方有關(guān)部門開展合作，提高效率并降低海上風(fēng)電部署成本?；谛袠I(yè)的建議，雙方同意探討最佳的機制，例如建立聯(lián)合中心，以便于更好地分享中英在海上風(fēng)電部署方面的技術(shù)經(jīng)驗。在商業(yè)層面，英方歡迎中方對海上風(fēng)電設(shè)施進行投資，同意與中國企業(yè)就在英國投資的實際問題進行合作。中方鼓勵英方的咨詢企業(yè)和開發(fā)企業(yè)與中國企業(yè)合作，分享英國海上風(fēng)電快速發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　 22.雙方對2013年10月簽署中英民用核能合作諒解備忘錄以來民用核能領(lǐng)域伙伴關(guān)系的加強表示歡迎。英方熱烈歡迎中國投資和參與欣克利角項目并逐步進入英國新建核電項目，包括盡快牽頭開發(fā)其他英國核電廠址，支持在滿足英國獨立監(jiān)管方要求的條件下部署中國核反應(yīng)堆技術(shù)。中國國家能源局和英國能源與氣候變化部同意相互之間增進溝通，為雙方企業(yè)開拓在中英兩國和第三國的合作機遇提供便利，協(xié)助中國投資者了解在英投資新建核電項目的要求，并協(xié)調(diào)法律、法規(guī)和電力市場方面的相關(guān)問題。

　　 23.雙方歡迎自2014年6月《關(guān)于加強民用核工業(yè)燃料循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈合作的諒解備忘錄》簽署以來，在退役治理、核燃料運輸、廢物管理等領(lǐng)域開展的廣泛合作。中國國家原子能機構(gòu)和英國能源與氣候變化部將繼續(xù)加強溝通協(xié)調(diào)，推動兩國企業(yè)在核燃料循環(huán)領(lǐng)域取得更多實質(zhì)性成果，期待簽署進一步的商業(yè)合約。認(rèn)識到中英兩國有關(guān)地區(qū)已建立核能技術(shù)區(qū)域集群體，雙方同意就英國“北方經(jīng)濟增長區(qū)”與中國“一帶一路”倡議探討潛在合作，并歡迎兩國有關(guān)地區(qū)就核產(chǎn)業(yè)建立更加深入的聯(lián)系。中英雙方歡迎四川與坎布里亞簽署首個區(qū)域協(xié)議，這將深化英國核技術(shù)示范中心與中核集團在四川建立的核研究機構(gòu)之間的商業(yè)聯(lián)系。

　　 24.雙方注意到兩國研究機構(gòu)之間在核科研領(lǐng)域已簽署了協(xié)議。雙方有意愿共同建立一個核研究與創(chuàng)新中心，并將進一步商定核研究與創(chuàng)新中心的項目，在共同感興趣的科研和工業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合研究。

　　 25.英方歡迎中方與國際能源署開展日益密切的合作，包括國際能源署聯(lián)盟倡議。雙方同意在國際能源治理問題上加強合作，并認(rèn)識到這符合中英兩國能源安全利益。英方期待中方任G20會議主席國期間，舉辦富有成效的能源議題討論，歡迎中方關(guān)于就廣泛的能源議題開展討論的提議。

　　 26.雙方同意中國國家航天局與英國航天局簽署的航天合作諒解備忘錄將繼續(xù)指導(dǎo)并推動兩國航天合作。雙方同意成立一個聯(lián)委會，推進包括測試設(shè)備在內(nèi)的航天領(lǐng)域合作。雙方同意尋求多種方式加強在氣候與農(nóng)業(yè)地球觀測、衛(wèi)星應(yīng)用、深空探測、航天科學(xué)及教育等領(lǐng)域的研究及合作。認(rèn)識到航天合作是中英應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重要組成部分，雙方歡迎以下兩項新計劃：農(nóng)業(yè)遙感科技(英方提供1200萬英鎊資金，中方匹配同等資源)和應(yīng)用航天技術(shù)的農(nóng)業(yè)無人機。雙方同意充分利用空間科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實驗室的平臺作用積極推動合作，并歡迎通過第10屆中英空間科學(xué)與技術(shù)合作研討會凝聚共識，推動農(nóng)業(yè)、氣候變化和空氣質(zhì)量衛(wèi)星系統(tǒng)(包括微小衛(wèi)星)的服務(wù)和應(yīng)用發(fā)展。認(rèn)識到所有全球合作伙伴共同努力盡早對該項目作出資金承諾的必要性，雙方歡迎中英作為平方公里陣列項目合作伙伴繼續(xù)開展密切合作。雙方同意協(xié)助中英兩國研究機構(gòu)在“磁層相互作用全景成像衛(wèi)星”項目上的合作。

　　 27.中英雙方鼓勵兩國企業(yè)按照互補互利、開放包容的原則，在第三方市場開展產(chǎn)能商業(yè)合作，將中方的優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備與英方專業(yè)知識以及發(fā)展中國家市場需求結(jié)合起來，共同推動發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化進程和減貧，實現(xiàn)三方共贏。雙方支持兩國企業(yè)有關(guān)合作倡議，包括組建聯(lián)合體投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等方式。雙方一致認(rèn)為，對多邊和國際組織參與合作持開放態(tài)度具有重要意義。

　　 28.雙方將在衛(wèi)生領(lǐng)域深化合作。雙方同意：

　　 (1)繼續(xù)落實2013年簽署的中英衛(wèi)生合作諒解備忘錄，重點開展衛(wèi)生政策、衛(wèi)生信息化、醫(yī)療質(zhì)量評估、全球衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的合作，特別是在抗生素耐藥性(AMR)領(lǐng)域。雙方將支持世界衛(wèi)生組織和國際社會在上述領(lǐng)域開展有建設(shè)意義的合作，特別是共同合作實施第68屆世界衛(wèi)生大會通過的AMR全球行動計劃的建議，推動在2016年聯(lián)合國大會上通過聯(lián)合國決議，并通過多邊論壇推進AMR全球解決方案與務(wù)實行動。

　　 (2)繼續(xù)實施中英全球衛(wèi)生支持項目，共同支持全球新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。雙方將支持非洲疾控中心建設(shè)，并共同努力加強非洲后埃博拉時期衛(wèi)生體系強化。雙方將加強合作，提升全球衛(wèi)生應(yīng)急能力，增進全球衛(wèi)生治理對話，并通過加強監(jiān)測、共享數(shù)據(jù)等方式增強全球抗擊傳染病的能力。

　　 (3)進一步加強在藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域的合作，以提高產(chǎn)品安全性及藥品、醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)一致性;進一步推動雙方在化妝品動物替代試驗領(lǐng)域的交流與合作。雙方將繼續(xù)就藥品定價和流通開展合作并分享最佳實踐，以促進中國市場發(fā)展并支持中國醫(yī)療改革。

　　 29.雙方認(rèn)識到，知識產(chǎn)權(quán)對于推動科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。雙方將共同努力為兩國知識產(chǎn)權(quán)制度的用戶和公眾提供更好的服務(wù)，并增進相互了解。雙方將共同努力提升在華英國企業(yè)和在英中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)成果，包括今年年底在倫敦舉行第三屆中英知識產(chǎn)權(quán)研討會。

　　 (1)雙方認(rèn)識到在工作共享機制與更高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面進行合作可使用戶受益并給兩國帶來更廣泛的經(jīng)濟利益。

　　 (2)雙方認(rèn)識到設(shè)計對促進創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的重要性，作為知識產(chǎn)權(quán)雙方合作的重要組成部分，雙方將繼續(xù)交換完善設(shè)計制度的信息。雙方致力于有效保護兩國的設(shè)計權(quán)，確保國內(nèi)和國際申請者的利益，并正準(zhǔn)備加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》。

　　 (3)雙方重視商標(biāo)領(lǐng)域的合作，中英將繼續(xù)就異議、撤銷和其他評審程序中確保商標(biāo)誠信申請，以及馳名商標(biāo)等議題交換意見。

　　 (4)雙方認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)商品造成的經(jīng)濟危害與社會危害，同意通過合作創(chuàng)造更有利的知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，提振電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者信心。雙方愿進一步討論改善這一問題的途徑。

　　 (5)雙方認(rèn)可兩國近期在版權(quán)立法和執(zhí)法合作方面的深度與影響力。雙方認(rèn)為有效的集體許可制度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和版權(quán)作品的獲取十分重要，同意進一步就監(jiān)管和治理分享最佳實踐。認(rèn)識到版權(quán)所有者、執(zhí)法機構(gòu)與法院巨大的工作量，雙方同意就數(shù)字環(huán)境下證明版權(quán)侵權(quán)行為的實踐和相應(yīng)的取證程序方面進行信息共享。

　　 30.英方承諾與中方共同推進“一帶一路”建設(shè)，中方承諾支持英國“北方經(jīng)濟增長區(qū)”倡議。兩國將就上述兩項倡議探討雙贏合作，并加強政策與項目對接。雙方重申中英之間以及與歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞投行正在進行的投資合作的重要性。

　　 31.雙方認(rèn)識到中國的“一帶一路”倡議與英國的“北方經(jīng)濟增長區(qū)”倡議存在一定的互補性，今后兩國將加強“一帶一路”倡議與“北方經(jīng)濟增長區(qū)”倡議及第三方市場商業(yè)合作。雙方將在現(xiàn)有機制下就基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟進行探討，這將包括為中方基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)在英國北方經(jīng)濟增長區(qū)等地區(qū)投資提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進兩國在彼此市場和第三方市場的商業(yè)合作，包括“一帶一路”倡議所覆蓋的區(qū)域。

　　 32.雙方一致認(rèn)為，兩國有關(guān)部門開展的政府和社會資本合作(PPP)技術(shù)合作已取得積極成效，應(yīng)進一步開展有關(guān)合作。雙方鼓勵金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)在公開、公平和透明的采購程序下通過投資、承接項目等參與兩國基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的PPP項目。中英雙方同意共同啟動由中國PPP中心和英國基礎(chǔ)設(shè)施局組織的、面向中央和地方政府官員的大規(guī)模PPP培訓(xùn)項目，并逐步將該項目的覆蓋面擴大到亞洲其他地區(qū)的官員。

　　 33.雙方一致認(rèn)為2015年4月成立的中英鐵路聯(lián)合工作組是成功的。在第一次聯(lián)合工作組會議上，雙方就英國高鐵HS2項目的總體計劃、相關(guān)政策、高鐵設(shè)計、建設(shè)和運營能力等進行了交流。雙方將以聯(lián)合工作組為平臺，鼓勵兩國企業(yè)和金融機構(gòu)深化參與HS2項目合作。英方愿為包括中方企業(yè)聯(lián)合體在內(nèi)的所有參與方競標(biāo)HS2項目提供招標(biāo)信息、投標(biāo)模式、適用法規(guī)、資格條件等必要支持和信息。

　　 34.雙方鼓勵中國國家開發(fā)銀行與英國貿(mào)易投資署共同構(gòu)建包括兩國金融機構(gòu)在內(nèi)的投融資合作平臺，加強基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域項目信息交流，鼓勵探討在英基礎(chǔ)設(shè)施投資項目分包和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以更好地服務(wù)于中英兩國投資者。這將支持英國開放的投資環(huán)境和“北方經(jīng)濟增長區(qū)”倡議，并就基礎(chǔ)設(shè)施融資開展更廣泛的討論，支持包括中國“一帶一路”倡議在內(nèi)的第三國項目。

　　 三、金融監(jiān)管、發(fā)展與合作

　　 35.雙方認(rèn)識到兩國監(jiān)管部門繼續(xù)開展監(jiān)管合作的重要性。為進一步鞏固這一合作，雙方對銀監(jiān)會和英國審慎監(jiān)管局同意于2015年10月簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄表示歡迎，并在此基礎(chǔ)上鼓勵兩國銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新合作方式，開展多層次、多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)交流與合作。中英兩國銀行監(jiān)管當(dāng)局同意推進合作機制來保證機構(gòu)的健康穩(wěn)健發(fā)展，例如在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺監(jiān)管，金融支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，銀行業(yè)消費者保護及銀行消費糾紛多元化處置等領(lǐng)域的合作。

　　 36.中英雙方將共同推進金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，包括就必要步驟開展經(jīng)驗和觀點分享，推動中歐間達成合格中央對手方監(jiān)管互認(rèn)，并將加強場內(nèi)衍生品和場外衍生品市場的信息交流。

　　 37.雙方打擊非法金融活動和加強反假幣合作具有重要意義，包括通過英格蘭銀行舉辦偽鈔研討會。

　　 38.在相互尊重主權(quán)和法律法規(guī)的前提下，雙方將通過兩國有關(guān)部門之間加強專業(yè)知識分享以及溝通與合作，努力推動審計監(jiān)管合作。

　　 39.英方認(rèn)識到隨著中國的逐步開放，人民幣將成為日益重要的國際貨幣。英方支持人民幣在滿足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下在IMF本輪SDR審查中加入SDR貨幣籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR問題上加強溝通。

　　 40.中方認(rèn)識到雙方的金融伙伴關(guān)系獨一無二，期待在諸多新領(lǐng)域深化這一關(guān)系。中方認(rèn)識到倫敦是最具活力和最重要的人民幣交易中心和離岸人民幣市場之一，支持各類發(fā)行主體利用倫敦市場優(yōu)勢在倫敦發(fā)行人民幣債券。中國人民銀行將于近期在倫敦發(fā)行人民幣計價的央行票據(jù)。雙方認(rèn)為這對增加離岸市場金融機構(gòu)的流動性管理工具、高信用等級的投資產(chǎn)品和抵押品具有重要作用，有助于深化人民幣市場，鞏固倫敦作為重要的全球離岸人民幣中心的地位，支持人民幣在歐洲和全球范圍內(nèi)更廣泛的使用。英格蘭銀行和中國人民銀行將推動擴大互換規(guī)模。

　　 41.認(rèn)識到倫敦資本市場無可比擬的深度、流動性和融資機會，中英雙方同意加強資本市場長期合作，這需要輔之以兩國監(jiān)管部門的合作，以確保深化兩國市場合作所需的定期信息共享。為此：

　　 (1)雙方支持上海證券交易所和倫敦證券交易所就互聯(lián)互通問題開展可行性研究。

　　 (2)中方認(rèn)識到倫敦在ETF發(fā)行和交易方面的突出優(yōu)勢，雙方歡迎更多的中國資產(chǎn)管理經(jīng)理人在倫敦發(fā)行ETF產(chǎn)品，包括以人民幣計價的ETF產(chǎn)品。

　　 (3)認(rèn)識到富時集團與中國金融期貨交易所、上海證券交易所和深圳證券交易所正在開展的合作，為幫助國際機構(gòu)投資者更好地進入中國資本市場并管理敞口，雙方同意加強場內(nèi)衍生品發(fā)展和監(jiān)管方面的交流合作。雙方歡迎更多的中國大陸基金管理人在華發(fā)行富時指數(shù)基準(zhǔn)基金產(chǎn)品。

　　 (4)雙方歡迎深化上海清算所和倫敦結(jié)算所——兩家領(lǐng)先的公開準(zhǔn)入場外交易清算中心之間的對話。

　　 (5)英方歡迎中國推出可以人民幣進行黃金、天然氣和原油大宗商品交易的措施。認(rèn)識到倫敦作為重要人民幣離岸中心的地位，雙方同意繼續(xù)共同努力支持上述市場發(fā)展。

　　 42.雙方同意進一步加強合作并歡迎以下聲明：

　　 (1)中英雙方歡迎中國國家開發(fā)銀行按程序盡快在英國設(shè)立代表處。

　　 (2)英方歡迎中投公司在倫敦開設(shè)分支機構(gòu)，中投公司將積極予以考慮。

　　 (3)雙方歡迎三家全球大型商業(yè)銀行：工商銀行、建設(shè)銀行和中國銀行加強在倫敦的外匯交易業(yè)務(wù)，這將鞏固占全球外匯交易量接近一半的倫敦作為全球外匯中心的地位。

　　 (4)雙方歡迎中國銀行業(yè)協(xié)會計劃在條件成熟時在英國設(shè)立辦事處。

　　 (5)雙方支持中國外匯交易中心在倫敦設(shè)立機構(gòu)，進一步促進倫敦人民幣市場發(fā)展。

　　 43.認(rèn)識到英方在債券資本市場領(lǐng)域所具有的專業(yè)能力，雙方注意到共同合作發(fā)展中國債券市場的巨大潛力。雙方認(rèn)識到進一步開放將有助于提高市場流動性和彈性，同時為人民幣的國際使用提供支持。為進一步鞏固這一合作：

　　 (1)雙方認(rèn)識到中國地方政府債券市場的巨大發(fā)展?jié)摿?，并注意到倫敦市場可提供更廣泛、更多樣化投資者的重要性。雙方同意共同努力，便利更多國際私人投資進入這一市場。英方將通過分享專業(yè)知識繼續(xù)支持中國地方政府債券體系的發(fā)展。

　　 (2)隨著中國近期對主權(quán)財富基金、中央銀行和國際金融機構(gòu)進入銀行間債券市場的不斷開放，雙方致力于共同努力促進合格機構(gòu)投資者對該市場進行更大的投資。英方歡迎中方承諾放寬對非主權(quán)合格機構(gòu)投資者的額度限制。

　　 (3)雙方歡迎中國資本市場的持續(xù)發(fā)展，并歡迎中國銀行間市場交易商協(xié)會(NAFMII)與國際資本市場協(xié)會(ICMA)對促進雙方市場交流合作所作的努力，包括ICMA-NAFMII工作組發(fā)布的國際與中國銀行間債券一級市場實踐對比分析。該工作組將繼續(xù)協(xié)助促進包括綠色金融在內(nèi)的中國在岸債券市場全面發(fā)展，并協(xié)助推動在岸市場和離岸市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　 (4)雙方歡迎中國國家開發(fā)銀行在倫敦發(fā)行外幣債券。

　　 (5)英方歡迎中方履行其在2014年中英經(jīng)濟財金對話關(guān)于積極考慮外資銀行參與在華債券承銷的承諾，在渣打銀行(中國)滿足現(xiàn)有市場標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持其獲得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷牌照。

　　 (6)中方歡迎符合條件的英方公司及在華英資機構(gòu)在交易所債券市場發(fā)行公司債券。

　　 (7)中方歡迎英國機構(gòu)投資者通過QFII、RQFII、上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶等方式投資交易所債券市場。

　　 (8)雙方支持中國農(nóng)業(yè)銀行在倫敦發(fā)行以外幣和人民幣計價的綠色債券。

　　 44.雙方認(rèn)識到英國在綠色和可持續(xù)金融領(lǐng)域居全球領(lǐng)先地位，倫敦金融城在匯集融資、承銷、法律和咨詢服務(wù)專業(yè)技能方面具有獨一無二的優(yōu)勢。雙方期待由英格蘭銀行和中國人民銀行牽頭就確定推動綠色金融發(fā)展的國際合作領(lǐng)域進行討論。英格蘭銀行和中國人民銀行承諾推動就綠色金融和綠色投資達成全球共識，普及綠色金融概念和相關(guān)最佳實踐。雙方將推動出臺更加積極的綠色金融政策，提高綠色項目的投資吸引力，提升金融機構(gòu)、企業(yè)和大眾的環(huán)境保護意識和社會責(zé)任意識。雙方支持國際資本市場協(xié)會與中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會合作建立全球綠色債券統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將共同推動綠色資本市場進一步對國際投資者開放。雙方歡迎中文版英國綠色投資銀行指南的出版，這將進一步促進該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識及最佳實踐的分享。

　　 45.雙方歡迎中國銀聯(lián)與英國當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)繼續(xù)合作，擴大銀聯(lián)卡在英國的使用范圍，以支持中國游客使用銀聯(lián)卡和人民幣更廣泛的國際使用。

　　 46.雙方認(rèn)識到兩國資產(chǎn)管理合作面臨重要機遇，同意進一步促進雙方市場的投資與資本流動，為此：

　　 (1)雙方歡迎適時成立一個包括兩國監(jiān)管機構(gòu)及行業(yè)參與者在內(nèi)的共同基金互認(rèn)工作組的倡議。

　　 (2)中方允許符合條件的外資金融機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，內(nèi)資股東不限于證券公司。

　　 (3)中方同意允許境內(nèi)設(shè)立的合格外資獨資或合資私募基金管理機構(gòu)在符合國內(nèi)有關(guān)法規(guī)的前提下開展私募基金管理業(yè)務(wù)，包括二級市場證券交易。英方歡迎上述進展，并支持已由工商總局發(fā)放外商獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的安本資產(chǎn)管理公司(上海)向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會提出申請。

　　 (4)英方歡迎有關(guān)簡化人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)和合格境外機構(gòu)投資者(QFII)資格審批程序的計劃。

　　 (5)中方同意根據(jù)市場需求擴大英國RQFII額度。雙方歡迎中方RQDII計劃，這將使更多中方投資進入英國。雙方大力鼓勵中國投資者充分利用現(xiàn)有和未來的投資機會通過英國進入國際資本市場，并投資英國基礎(chǔ)設(shè)施、重建項目和房地產(chǎn)。

　　 (6)雙方歡迎在戰(zhàn)略繁榮項目基金中已開展的合作，鼓勵中國資產(chǎn)管理人在英投資以及英國基金在華投資。雙方同意繼續(xù)這一合作，特別是重點加強兩國資產(chǎn)管理行業(yè)的聯(lián)系。

　　 (7)鑒于英方機構(gòu)擁有的資產(chǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢，英方歡迎有機會協(xié)助并參與中國保險資產(chǎn)管理行業(yè)的成長與擴張，為中方提供專業(yè)技術(shù)和知識共享支持，并在適當(dāng)?shù)那闆r下提供多樣化發(fā)展的支持。中方歡迎英國資產(chǎn)管理公司參與中國養(yǎng)老保險資產(chǎn)市場發(fā)展。

　　 (8)中方贊賞英國金融行為監(jiān)管局批準(zhǔn)嘉實基金管理公司獲得英國資產(chǎn)管理牌照。英方將對廣發(fā)國際投資管理(英國)有限公司資產(chǎn)管理牌照申請予以積極考慮。雙方支持中國基金業(yè)協(xié)會和英國貿(mào)易投資署進一步加強合作與交流，為促進兩國基金公司在對方市場的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開發(fā)提供包括人才招募、服務(wù)咨詢和培訓(xùn)等配套服務(wù)。

　　 47.中英雙方同意繼續(xù)在保險領(lǐng)域加強合作。英方認(rèn)可中方通過風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力體系(C-ROSS，償二代)實現(xiàn)一個基于風(fēng)險的強化的監(jiān)管環(huán)境，從而使中國保險監(jiān)管符合全球標(biāo)準(zhǔn)是值得歡迎的進展。雙方承諾基于有效監(jiān)管就改善外國再保險公司及其在華分公司的信用評級和資本充足率監(jiān)管要求方面加強合作和專業(yè)知識分享。

　　 (1)雙方認(rèn)識到中國健康保險市場發(fā)展的重要性，雙方同意合作并分享經(jīng)驗，就包括健康保險監(jiān)管在內(nèi)的中國健康保險領(lǐng)域開展研究。

　　 (2)英方歡迎中方拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的堅定承諾。雙方致力于分享最佳實踐，以探討未來市場合作和外國投資的領(lǐng)域。中國保監(jiān)會將對包括恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽在內(nèi)的英國企業(yè)申請養(yǎng)老保險公司牌照予以積極考慮。

　　 (3)英方認(rèn)可中國保險市場的發(fā)展，包括在上海建立一個保險交易所。中方承諾允許符合中國保險法律和法規(guī)的國際企業(yè)加入該交易所。雙方認(rèn)識到海運保險市場對諸多中國城市的重要性，以及在這一問題上中英已合作開展的工作，雙方同意在這一領(lǐng)域繼續(xù)開展合作，推動中國市場符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　 (4)雙方將進一步深化在跨境投資監(jiān)管、償付能力制度改革以及通過促進養(yǎng)老保險發(fā)展應(yīng)對人口老齡化問題等方面的合作交流，為實現(xiàn)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮積極作用。

　　 48.鑒于英國在金融創(chuàng)新和人民幣業(yè)務(wù)中心方面的全球領(lǐng)先地位，雙方歡迎英國出口信貸擔(dān)保局決定提供以人民幣計價的貸款擔(dān)保，這是出口信貸機構(gòu)首次提供人民幣貸款擔(dān)保。該筆12年期貸款擔(dān)保將用于向中國南方航空公司交付一架空客A330。這是一項具有里程碑意義的交易，中方歡迎未來英國出口信貸擔(dān)保局為中方進口英國各類商品提供出口信貸擔(dān)保。

　　 四、附錄部分

　　 1.雙方高度評價中國國家發(fā)展和改革委員會與英方之間開展的經(jīng)濟增長與合作部長級交流，認(rèn)為該機制加強了雙方在宏觀經(jīng)濟政策和中長期發(fā)展戰(zhàn)略方面的溝通和交流，對促進中英共同增長、包容發(fā)展的伙伴關(guān)系發(fā)揮了重要作用。雙方于今年9月舉行第四次部長級交流，就雙邊投資、政府和社會資本合作以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作進行深入溝通。雙方是上述領(lǐng)域主要和重要的合作伙伴。

　　 2.雙方同意推進落實中國農(nóng)業(yè)部和英國環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部于2015年1月簽署的諒解備忘錄。雙方將在習(xí)近平主席對英進行國事訪問期間成立副部級中英農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合委員會(簡稱“聯(lián)委會”)，加強信息交流，共同應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全及糧食安全問題的挑戰(zhàn)。雙方還承諾加強在農(nóng)業(yè)和食品飲料貿(mào)易方面的合作，加強檢驗檢疫合作，保證雙方貿(mào)易食品農(nóng)產(chǎn)品的安全，通過完成必要檢查，注冊和工作研討會等進一步推動禽肉、羊肉、牛肉和其他牛產(chǎn)品準(zhǔn)入。

　　 3.中英海關(guān)致力于通過參與中歐海關(guān)合作框架下的合作促進貿(mào)易安全和便利，同意繼續(xù)積極參與中歐海關(guān)安智貿(mào)第三階段、AEO互認(rèn)、固體廢物監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的合作。同時，雙方將繼續(xù)加強海關(guān)合作，促進貿(mào)易便利化，營造健康有序的貿(mào)易秩序，共同打擊跨境違法活動。此外雙方將根據(jù)《中歐海關(guān)行政互助協(xié)議》建立相應(yīng)的合作及反饋機制，加強信息互換，促進雙方在打擊香煙走私及商業(yè)瞞騙等領(lǐng)域的合作。

　　 4.中方愿意與英國衛(wèi)生部、英國藥品和保健產(chǎn)品管理局在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展交流與合作，促進中醫(yī)藥在兩國的合理應(yīng)用和發(fā)展。

　　 5.中英雙方同意于今年10月習(xí)近平主席訪英期間共同舉辦中英發(fā)展論壇與中英改革和創(chuàng)新論壇。中英發(fā)展論壇將交流互鑒兩國發(fā)展經(jīng)驗與做法，深化兩國及世界發(fā)展合作。中英改革和創(chuàng)新論壇將交流兩國改革治理結(jié)構(gòu)有關(guān)具體問題的務(wù)實創(chuàng)新途徑。今年論壇的主題為資源治理與資源可持續(xù)性。

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